Вопреки всем ожиданиям депутаты успели рассмотреть законопроект об обязательном страховании ответственности владельцев при эксплуатации опасных объектов (ОПО) в весеннюю сессию. 7 июля он должен быть принят во втором, главном чтении. Дальнейшая дискуссия сведется к решению технических вопросов. А это означает, что уже с 1 января 2007 года владельцы опасных объектов будут обязаны страховать свою ответственность - по закону. Для бюджетных учреждений предусмотрена отсрочка на один год.

Сегодня депутаты обсуждают фактически новый законопроект. С момента первого чтения (декабрь 2005 года) в него были внесены существенные изменения и дополнения. Прежде всего были существенно повышены суммы компенсаций жертвам техногенных аварий. Изначально предполагалось, что предприятия будут страховать свою ответственность на сумму от 14,8 млн до 1,7 млрд рублей (в зависимости от уровня опасности). Это означает, что на возмещение ущерба здоровью будет выплачиваться по 300 тыс. рублей физическому лицу, а на возмещение ущерба имуществу - 180 тыс. рублей. В новом проекте эти цифры увеличены вдвое. Максимальный размер выплат физическому лицу по рискам ущерба жизни и здоровью - в пределах 600 тыс. рублей, по имущественным рискам - в пределах 360 тыс. рублей и по рискам изменения условий жизнедеятельности граждан - в пределах 200 тыс. рублей. Для юридических лиц лимиты установлены на уровне 500 тыс. рублей. Нынешний вариант не изменяет нижний предел выплат по страховому случаю (14,8 млн рублей), но поднимает верхний предел (до 6,5 млрд рублей). Сейчас в России насчитывается 300 предприятий, на которые могут распространяться предельные размеры выплат (6,5 млрд рублей). Их можно разделить на три категории. К первой относятся АЗС и газонаполнительные станции, а также базы хранения ГСМ. Ко второй категории относятся предприятия, которые до сих пор страховали свою ответственность в добровольном порядке по закону о промышленной безопасности. К третьей категории относятся гидротехнические сооружения.

Стоимость страхового полиса определяется оценкой максимально возможного (в случае аварии) ущерба для максимального количества лиц, которых эта авария может коснуться. Расчеты будут производить аккредитованные Ростехнадзором техники-эксперты.

Корректировки закона затронули не только объекты, но субъектов страхования. Отменено требование по размеру собственных средств страховщиков, допущенных к "ОПО-страхованию". Ранее предполагалось, что заниматься этим бизнесом могут лишь фирмы, собственные средства которых превышают миллиард рублей. В банковском комитете Госдумы решили таким образом поспособствовать конкуренции на страховом рынке. Но вряд ли снятие формальных ограничений изменит ситуацию, ведь реальный доступ к рынку будут контролировать нормативы Росстрахнадзора.

В новом варианте выплаты предусматриваются не только при эксплуатации, но и строительстве и даже консервации опасного объекта. Предполагается и создание федеральной информационной системы, из которой страховщики смогут получать информацию об опасных предприятиях. Взамен они должны будут предоставлять в систему информацию о заключенных договорах. Таким образом, информация, которую в советские времена хранили за семью печатями, окажется в распоряжении страховых компаний.