Еще в середине июля Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг Украины была исключена из Международной ассоциации страхового надзора (IAIS) за неуплату членских взносов. При этом необходимой суммы из госбюджета так и не поступило. Всего Комиссия должна более $14,6 тыс., и на данный момент ведутся переговоры о восстановлении членства в IAIS. Хотя достичь желаемого результата без уплаты долга вряд ли удастся. Госфинуслуг остается надеяться лишь на то, что новое правительство будет более внимательным к ее потребностям.

Для Украины членство в IAIS дает возможность эффективно противодействовать схемам вывоза теневого капитала в другие страны. Комиссия, будучи членом ассоциации, имеет доступ к уникальным базам данных IAIS. В последних можно найти законодательство более 100 стран. К слову сказать, выход нашего государства из "черного списка" FATF стало возможным, в том числе благодаря сотрудничеству Госфинуслуг с IAIS. Однако с 5 июля Комиссия потеряла возможность использовать ценную информацию. В соответствии с уставом IAIS, членство Госфинуслуг аннулировано.

Напомним, что Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг Украины вступала в IAIS в 2003 г. при условии, что деньги на членские взносы будут поступать из внебюджетных источников. На тот момент данную проблему решала Лига страховых организаций Украины (ЛСОУ). Но в прошлом году Счетная палата Украины по результатам проверки Госфинуслуг решила, что такое финансирование противоречит украинскому законодательству. Таким образом, Комиссия была вынуждена включить эту статью расходов в бюджетное финансирование. Однако правительство так и не включило Госфинуслуг в перечень тех государственных структур, членство которых в международных организациях финансируется за счет госказны.

Начальник отдела организационной работы и связям с общественностью Госфинуслуг Ольга СТЕСИНА рассказала изданию "СЕЙЧАС", что ни малейшей доли политики в решении Международной ассоциации страхового надзора нет. "Взносы не платили, вот и исключили. Будут уплачены деньги - можно будет говорить о том, что нам вернут членство", - отметила представитель Комиссии. По ее словам, на данный момент Госфинуслуг теряет возможность контактировать с коллегами из других стран. Кроме того, нет возможности пользоваться информационными базами по борьбе с терроризмом, отмыванию "грязных" денег и т. п. "То есть большой массив информации для Украины недоступен. Мы пользовались такими базами, и они очень нам помогают в работе", - говорит г-жа Стесина.

Напомним, что Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг была создана Указом Президента №1153/2002 от 11 декабря 2002 г. Она имеет статус центрального органа исполнительной власти со специальным статусом, основным заданием которого является "осуществление государственного регулирования и надзора финансовых услуг". В частности, Комиссия ведет госреестр финучреждений, осуществляет их лицензирование, устанавливает ограничения на совмещение предоставления определенных видов финуслуг, определяет профессиональные требования к руководителям, главбухам финучреждений и пр. С целью реализации этих задач территориальные управления Госфинуслуг имеют право проводить проверки соответствующих финансовых учреждений и применять к ним определенные меры воздействия.

Главное

Правила необходимо соблюдать. Поскольку членство Госфинуслуг в IAIS предусматривало внебюджетные источники финансирования, вопрос уплаты членских взносов, а следовательно, и восстановление членства является в большей степени проблемой самой же Комиссии. В то же время государство заинтересовано в максимальной функциональной работоспособности подобного рода структур. Международное сотрудничество в таких вопросах, как отмывание "грязных" денег, борьба с терроризмом и т. п., только повысит авторитет Украины на международной арене. Правительству просто необходимо располагать соответствующими сведениями в этой сфере. А посему не исключено, что Кабмин, с учетом его нового состава, пересмотрит возможность госфинансирования участия Комиссии в IAIS. Тем более, что недавно президент Виктор Ющенко специально поручил правительству принять меры по восстановлению членства Госфинуслуг.