Почитаем прессу

Размер текста

01.09.2006

Страховщиков подталкивают купить «мусорные» бумаги

Южноукраинская торгово-информационная система (ЮТИС, г. Николаев) еще в начале года обратилась в Антимонопольный комитет (АМК) с просьбой устранить дискриминацию небольших организаторов торговли ценными бумагами. По ее мнению, требование Госфинуслуг к страховым компаниям покупать ценные бумаги только на тех биржах и ТИС, которые имеют объем торгов не менее 25% от всего организованного рынка, нарушает экономическую конкуренцию. Для справки: в первом квартале этого года на долю ПФТС пришлось 98,89% всего объема торгов — более 6,8 млрд. грн. из 6,9 млрн. грн. Остальные восемь бирж и одна ТИС сообща наторговали на 71 млн. грн. Причем некоторые из «малышей» продавали что угодно, только не ценные бумаги.

Как объяснила «i» директор ЮТИС Светлана Гаврилко, написать жалобу в АМК подтолкнули члены ассоциации ЮТИС: «Несколько наших харьковских торговцев ЦБ, к примеру, ООО «Бонанза», работают со страховыми компаниями. Для обслуживания СК они вынуждены обращаться к другому организатору торговли — ПФТС, ведь только ПФТС имеет такую большую рыночную долю. Именно эти торговцы попросили нас как ассоциацию посодействовать в решении вопроса».

АМК встал на сторону «малышей». На днях он открыл дело против Госфинуслуг по признакам антиконкурентных действий. В опубликованных на официальном сайте комитета рекомендациях Госфинуслуг говорится, что Закон «О страховании» не содержит соответствующего ограничения, поэтому регулятор, по мнению АМК, не имел права требовать от страховщиков покупать ценные бумаги только на крупных биржах и ТИС. «Если нет законодательного основания для установления соответствующих требований к ЦБ, то нет и причины для создания привилегированных условий кому-либо»,— отметил «i» председатель комитета Алексей Костусев.

Будет ли Госфинуслуг отстаивать свою позицию — в частности, прописывать соответствующие условия в новой редакции Закона «О страховании»,— неизвестно. Пока комиссия воздерживается от каких-либо комментариев по этому поводу.

Отметим, что косвенные законодательные основания для введения ограничения у комиссии все же имеются. Согласно тому же Закону «О страховании», резервы страховых компаний должны размещаться с учетом ликвидности, надежности и т.д. Ни о какой ликвидности бумаг не может идти речь, если на маленьких биржах торги проходят, условно говоря, два раза в год? Поэтому требование Госфинуслуг выглядит логично.

К тому же не секрет, что одна из основных задач региональных бирж сегодня — «раздувание» стоимости определенных «мусорных» бумаг. Бывает, что акции небольших и неприбыльных предприятий торгуются по цене 1,6 млн. номиналов. Поэтому, исполнив рекомендации АМК, Госфинуслуг фактически разрешит страховщикам набить резервы «мусорными» бумагами. До сих пор же служба боролась с использованием СК в роли «моек» и «схемщиков». Как считает независимый аналитик Владислав Харченко, все это отлично понимают как в комиссии, так и в самом комитете. Поэтому, на его взгляд, инициатива АМК — не более чем очередное громкое заявление, и делу не дадут ход.

Между тем, страховщикам было бы интересно посотрудничать не только с ПФТС. «Мы хотели бы иметь возможность за счет резервов приобретать ЦБ, не обращающиеся на организованных рынках», - сказала корреспонденту «i» Ольга Зайцева, председатель правления СК «НОВА». По ее мнению, любое административное устранение конкуренции создает для монополиста благоприятную среду для злоупотребления таким положением.

Автор: Евгения ПРОДАЕВА

Почитаем прессу

Возможности: Печатная версия Письмо редактору Комментарии