Прошедшая конференция стала од­ной из последних в этом году встреч представителей страхового бизнеса и регулирующих органов, на которой можно было обсудить риски, ожидаю­щие рынок перестрахования в 2007 г. Несмотря на приподнятое настрое­ние собравшихся, докладчикам прихо­дилось в основном говорить о вещах, малоприятных для перестраховщиков. Буквально с первых минут стало понят­но, что первоочередной целью собрав­шихся является спасение контрактов с российскими перестраховщиками, рентабельность которых может сильно пострадать в результате введения до­полнительных налогов. Страховщиков можно понять — расторжение догово­ров с российскими перестраховщиками ускорит уменьшение объемов украинс­кого перестраховочного рынка, наблю­давшееся в 2005 г. и первом полуго­дии 2006 г. (на 01.07.06 г. российским компаниям было передано премий на 61,4 млн грн., принято в перестрахо­вание 4,5 млн грн., см. также "Пере­страхование..." на стр.55). И это при условии, что украинский рынок пере­страхования только начал развиваться.

Причина опасений перестраховщиков кроется в положениях проекта Госбюд-жета-2007. В случае его принятия без из­менений компаниям придется уживаться с новой системой натогообложения пе­рестрахования рисков у нерезидентов. Первоначально Минфин предложил предусмотреть в законопроекте увели­чение ставки налога на перестрахование с существующей 3+3% до 3+25%. В ре­зультате длительных переговоров с Мин­фином и депутатами Верховной Рады страховщикам удалось смягчить эту нор­му проекта. В частности, налогообло­жению не будут подлежать операции по перестрахованию с перестраховшиками-нерезидентами, рейтинг которых нахо­дится на уровне не ниже инвестицион­ного. Также не будут облагать налгом операции, проводимые при посредни­честве страховых брокеров, если брокер работает с рейтинговым перестраховщи­ком. В других же случаях ставка налого­обложения операций по перестрахова­нию с нерезидентами составит 3+12%. "На сегодняшний день в России рейтинг имеют не более пяти компаний", — от­метила Наталья Гудыма, гендиректор Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ). В свою очередь, присутствую­щие на конференции охарактеризовали налоговые новшества российские пере­страховщики и вовсе как дискримина­ционные и не соответствующие между­народным стандартам. "Введение этой нормы {налогообложение договоров с не­рейтинговыми компаниями. — Ред.) на сегодняшний день вопиюще противоречит практике, слжшшеися в странах — чле­нах ВТО. Принимая 21 закон для вступ­ления в ВТО, вы в то же время создаете прецеденты несоответствия законода­тельства международным нормам ", — за­явил Дмитрий Расшивалов, директор ук­раинского представительства компании "Русское перестраховочное общество". При этом ЛСОУ расценивает шансы отстоять интересы перестраховщиков и внести необходимые изменения в проект Бюджета-2007 как маловероятные. Впро­чем, пожаловавшись на налоговую диск­риминацию, участники рынка и Лига тут же нашли способ обойти нововведения. Компании и ЛСОУ договорились лоб­бировать в Госфинуслуг изменения тре­бований к уровню рейтинга финансовой надежности перестраховщиков. Дело в том, что эти требования устанавливает своим распоряжением именно Госфин­услуг. Если рынку удастся добиться снижения рейтинговых требований, пе­речень российских компаний, сделки с которыми не будут облагаться налогом, существенно расширится. "Мы приняли решение, и, я надеюсь, Комиссия поддер­жит наше мнение, что подход к россий­скому рынку абсолютно неадекватен. Мы будем обращаться к Госфинуслуг, чтобы объективно подойти к рейтингу перестраховщиков из России" — заверил собрав­шихся президент ЛСОУ Александр Фи-лонюк. Неизвестно, будут ли страховые компании услышаны в Госфинуслуг, од­нако ГНАУ пока не видит особых при­чин для недовольства участников рынка. "До 2004 года у нас существовала ставка 15%, так что нет оснований говорить о каких-то нереально завышенных ставках налогообложения перестрахования", — уверял собравшихся заместитель дирек­тора департамента ГНАУ по контролю за финучреждениями Андрей Страшный.

 

 

Дополнительные налоги вряд ли по­могут развитию зачатков перестрахо­вочного рынка в Украине. Действи­тельно, по данным Госфинуслуг, на сегодняшний день только 27 компаний почти полностью специализируются на перестраховании. Доля премий по пе­рестрахованию занимает более 90% в объеме собранных ими страховых пре­мий. Еще 20 страховщиков формируют за счет операций перестрахования 50-90% собранных премий. В то же время у многих украинских СК (305 компа­ний) доля входящего перестрахования составляет около 10% в общем объеме собранных страховых премий.

При этом как регулятор, так и ЛСОУ признают, что в последние годы намети­лась тенденция к сокращению объемов перестраховочных операций. Если за пер­вое полугодие 2004 г. объемы внутреннего перестрахования составили 9,8 млрд грн., то в 2005 г. — уже 5,47 млрд грн. Резуль­таты первого полугодия 2006 г. малоуте­шительны — 2,2 млрд грн. По версии ре­гулятора, ничего смертельного для рынка в ухудшении показателей нет, а уменьше­ние объемов перестраховочных премий связано с сокращением использования схемных операций по выводу капитала за границу. "С небольшими колебаниями объем премий по перестрахованию умень­шается. Это связано с тем, что уменьша­ется в основном объем финансовых схем и схем по минимизации налогообложения",

—  успокоила рынок Татьяна Мосийчук, заместитель   председателя   Госфинуслуг. В свою очередь, представители ЛСОУ не были готовы обойти вниманием пробле­му уменьшения  объемов операций пе­рестрахования.   "Тенденция наблюдается с прошлого года и активно прогрессирует! Уменьшение общего объема премий авто­матически сказывается на капитализации и емкости украинского страхового рынка",—   предостерегла  собравшихся   Наталья Гудыма.

 

Текст: Юрий Гусев