Почитаем прессу

Размер текста
25.01.2007

Фемида ля комедия

Вчера суд признал бывшего главу Ассоциации страховщиков России Алексея Зубакова мошенником и приговорил его к трем годам лишения свободы условно. Зубаков также должен будет выплатить $30 тыс. потерпевшим. Освобожденный из-под стражи в зале суда, последние семь месяцев он провел в следственных изоляторах.
 
Уголовное дело против Алексея Зубакова было возбуждено по обвинению в «мошенничестве, совершенном лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере» (ст. 159, ч. 3 УК РФ). Потерпевшие – две гражданки, у которых Зубаков взял деньги под обещание получить в ФССН две страховые лицензии.
 
Сделка обернулась делом
 
Потерпевшими от действий Алексея Зубакова считают себя Наталья Земскова и Ирина Родионова. По их словам, о Зубакове они узнали в августе 2005 г. от своей случайной знакомой Ирины Радзивило, которая предложила им выгодно вложить деньги. Радзивило рекомендовала Зубакова как известного в страховых кругах человека, президента Ассоциации страховщиков России (АСР). Она также сообщила Земсковой и Родионовой, что у Зубакова есть «некие квоты» в ФССН на выдачу страховых лицензий, заявили потерпевшие.
Согласно их показаниям, Зубаков пообещал им создать «под ключ» по страховой компании за $15 тыс. с каждой. Затем компании предполагалось продать минимум за $30 тыс. каждую. Таким образом, Земскова и Родионова преумножили бы свои деньги, а Зубаков получил бы комиссию в 5-10% от суммы перепродажи. В случае невыполнения обязательств Зубаков должен был вернуть $60 тыс. Эти условия были отражены в договоре, который составила Земскова. Гарантом выступила Радзивило.
В течение срока действия договора – с конца августа по конец декабря 2005 г. – Зубаков уверял, что «все идет по плану», а затем сообщил, что с лицензированием возникли проблемы, заявили в суде потерпевшие. По словам Зубакова, он предложил Родионовой и Земсковой продлить срок действия договора до сентября 2006 г. Однако в январе они поставили ему ультиматум: либо единовременный возврат $60 тыс., либо обращение в милицию, сообщил Зубаков.
По словам Родионовой и Земсковой, ознакомившись в конце 2005 г. с законом о страховом деле, они поняли, что заключенный договор не может быть исполнен, поскольку только для оплаты уставного капитала новой страховой компании требуется сумма, значительно превышающая $15 тыс.
Предложение Зубакова отдавать деньги частями женщин не устроило, и в феврале 2006 г. они обратились в московский ОВД «Дорогомилово». Вначале правоохранительные органы отказывались возбуждать уголовное дело, считая, что отношения между Земсковой, Родионовой и Зубаковым необходимо рассматривать в гражданском процессе. Однако после нескольких дополнительных проверок уголовное дело в конце апреля было все же возбуждено. В конце июня 2006 г. Зубакова задержали. До приговора суда его содержали в СИЗО.
Алексей Зубаков говорит, что подготовкой лицензионных документов и содействием их прохождению в ФССН он занимался в течение 11 лет. За это время, уверяет Зубаков, с его помощью через ФССН прошло примерно 500 пакетов документов.
 
Лицензионное лобби
 
По словам Зубакова, с помощью денег, полученных от Родионовой и Земсковой, он должен был пролоббировать прохождение в ФССН лицензионных документов двух страховых компаний. Обвиняемый заявил, что в конце августа 2005 г. он передал $30 тыс. заместителю управления предварительного контроля ФССН Галине Аксеновой, за содействием которой за время своей работы с лицензионными документами страховщиков он обращался около 20 раз. По словам Зубакова, Аксенова обещала оформить лицензии до 15 декабря 2005 г. Однако в декабре она сообщила, что ФССН не выдает лицензии в ожидании нового положения о лицензировании, следует из показаний подсудимого.
Галина Аксенова, вызванная на суд в качестве свидетеля, заявила, что с Зубаковым лично не знакома, с какими-либо просьбами он никогда к ней не обращался и никаких денег не передавал. Полномочий выдавать страховые лицензии лично она не имеет, что делает слова Зубакова об ее участии в этом деле бессмысленными, добавила представитель ФССН.
 
Обвинение непоколебимо
 
Гособвинитель Морозова полагает, что показания Зубакова в суде опровергаются собранными по делу доказательствами, а также показаниями потерпевших и свидетелей. Позицию подсудимого она расценила как способ защиты от предъявленного обвинения и попытку избежать наказания.
С точки зрения Морозовой, в судебном процессе полностью подтвердилось наличие в действиях Зубакова двух способов мошенничества. «Вначале он сознательно дезинформировал Земскову и Родионову относительно своих полномочий и возможностей для организации и последующей продажи страховых компаний с тем, чтобы вынудить их добровольно передать ему деньги. А затем, используя возникшие между ними договорные отношения, основанные на возникшем к нему доверии, получил у Земсковой и Родионовой деньги под условие выполнения взятых на себя обязательств, которые он изначально не намерен был выполнять», – заявила Морозова.
В связи с этим гособвинитель попросила суд приговорить Зубакова к трем с половиной годам лишения свободы в колонии общего режима с удовлетворением гражданского иска потерпевших на $30 тыс.
 
Адвокат протестует
 
По мнению адвоката Геннадия Ефросиньина, защищавшего Зубакова в суде, предложенная обвинителем мера наказания избрана формально. «Прокурор даже не перечислил, какие отягчающие и смягчающие обстоятельства были учтены при предложении наказания, – заявил он. – На каких весах производилась мера? Если статья [159, ч.3 УК. – АСН] предусматривает от двух до шести лет лишения свободы, значит, серединка на половинку – три с половиной года колонии общего режима».
Адвокат считает, что ни одно из озвученных гособвинителем доказательств не выдерживает критики. С его точки зрения, в деле Зубакова вообще нет состава уголовного преступления. «Это гражданско-правовые отношения, которые должны рассматриваться в суде общей юрисдикции», – заявил Ефросиньин и попросил суд вынести его подзащитному оправдательный приговор, переквалифицировав дело в гражданское.
Алексей Зубаков родился в 1964 г. в Москве. Окончил издательско-полиграфический техникум, позже получил высшее юридическое образование. Работал в журнале «Социалистическая законность». Был старшим консультантом Управделами Генпрокуратуры СССР. В страховании с 1994 г. В 2002 г. создал АСР и возглавлял ее до осени 2004 г. С 2003 г. – президент «Сообщества по защите прав страхователей России».
 
Приговор
 
Дорогомиловский районный суд Москвы, на заседаниях которого присутствовал корреспондент АСН, рассматривал дело в коллегиальном составе под председательством Натальи Графской. Он счел вину Алексея Зубакова доказанной. При вынесении приговора (три года лишения свободы условно) суд учел то, что ранее Зубаков к административной и уголовной ответственности не привлекался, неоднократно был награжден и поощрен различными благотворительными фондами, имеет многочисленные заболевания, а также то, что он единственный сын родителей-пенсионеров, нуждающихся в постоянном внимании и уходе.
Сам Зубаков не стал вчера комментировать АСН вынесенный ему приговор.
 
Взгляд с Миусской площади
 
«Если г-н Зубаков публично заявил, что Галина Борисовна Аксенова берет взятки (а он фактически говорит об этом), то, думаю, она предъявит Зубакову иск за клевету. Вероятность того, что г-н Зубаков говорит правду, невысока. Галина Борисовна хорошо знала, что лицензионный процесс находится в ФССН «под колпаком», – заявил АСН глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев, комментируя дело Зубакова, в котором фигурирует представитель страхнадзора.
«В 2005 г. мы стали жестко контролировать выход на рынок новых компаний, чему пытались помешать самые разные люди самыми разными способами, – рассказывает глава ФССН. – Мы пресекали, например, случаи, когда одно юрлицо с валютой баланса 10 тыс. руб. создавало 17 страховщиков с совокупным капиталом 1,5 млрд руб.»
По мнению Ильи Ломакина-Румянцева, лицензирование страховщиков «на продажу» чрезвычайно вредно. «Такие компании создаются на короткое время для реализации различных схем. Поэтому я считаю необходимым ввести не формальные, как сегодня, а существенно более жесткие требования к учредителям и топ-менеджерам страховщиков», – говорит руководитель ФССН.
 
Мнения коллег
 
Большинство опрошенных АСН страховщиков отказались от разговоров об уголовном деле Зубакова, ссылаясь на то, что это «деликатная тема», к которой они не имеют отношения. Некоторые не согласились давать комментарии, объяснив это тем, что давно не поддерживают отношений с Зубаковым или уже вышли из страхового бизнеса.
Гендиректор страховой компании «Согласие» Игорь Жук заявил АСН, что услуги, которые оказывал Зубаков, сегодня не востребованы рынком и не полезны ему. «Те, кто хочет, могут получить лицензии самостоятельно законным способом», – отмечает он.
А Александр Коваль, возглавляющий Всероссийский союз страховщиков (ВСС), в альтернативу которому в свое время создавалась Ассоциация страховщиков России, так прокомментировал дело Зубакова: «Виновность человека определяет суд, я могу говорить что-то лишь предположительно. С моей точки зрения, это обычное бытовое мошенничество». При этом глава ВСС считает виновными обе стороны: и Зубакова, не вернувшего деньги, и потерпевших, которые «захотели заработать на пустом месте сто процентов прибыли, понимая, что такие вопросы решаются только за взятки». «Самое печальное – что эта история дает обывателю лишний повод сказать: «Вот они какие, страховщики!» – резюмирует Александр Коваль.
Схожего мнения придерживается председатель совета директоров «Стандарт-Резерва» Виктор Юн: он полагает, что дело Зубакова – в прошлом известного среди страховщиков человека, главы ассоциации – бросает тень на весь рынок. «Уголовно наказуемые деяния между людьми, занятыми в таком интеллектуальном бизнесе, как страхование, марают нас всех», – говорит Виктор Юн.
Впрочем, не все так суровы в оценках. «Зубаков – добрый человек, чем многие и пользовались, но очень безалаберный в финансовых делах. У меня такое ощущение, что кто-то решил свести с ним счеты. За $30 тыс. в Москве обычно уголовное дело не возбуждают и мошенничество в рамках уголовного процесса – вещь сложно доказуемая», – заявил АСН на условиях анонимности бывший сотрудник аппарата АСР.
 
Екатерина ДВОЙНИКОВА, Виталий БОГДАНОВ
 
Почитаем прессу
Возможности: Печатная версия Письмо редактору Комментарии

Обзор DEDALINFO