Госфинуслуг нашел простой и эффективный способ передела рынка. Резкое увеличение платы за лицензирование поставило под сомнение перспективы развития небольших страховых компаний, не способных платить больше за право работать с обязательными видами страхования. Впрочем, у страховщиков довольно быстро нашлось противоядие. Компания УСК "Веста" создала прецедент, добившись в суде отмены распоряжения Госфинуслуг N 188 "Об установлении платы за выдачу лицензий". Правда, комиссия намерена обжаловать данное судебное решение в высших инстанциях. А между тем в игру вступила Лига страховых организаций, обещающая уже через месяц подкорректировать методику расчета стоимости лицензирования, сделав эту процедуру доступнее. Коррективы в планы Лиги могут внести лишь кадровые перестановки в Госфинуслуг. На рынке активно циркулируют слухи о грядущей отставке председателя комиссии Виктора Суслова.

Суть вопроса

Выполнение лицензионных требований, принятых Госфинуслуг указанным выше распоряжением, является необходимым условием работы страховой компании. Сами же условия еще на этапе обсуждения проекта документа вызвали резкое неприятие у страховщиков ввиду завышенной платы за выдачу лицензий. Так, если раньше необходимо было платить 340 грн вне зависимости от вида страхования, то сейчас, согласно решению чиновников, введена дифференциация платы за лицензии по виду страхования. Суть его заключается в том, что платить за право работать с обязательными видами страхования придется намного больше, порядка 4-10 тыс. грн. Кроме того, у компании должен быть трехлетний стаж предоставления таких услуг. Цена добровольных видов страхования - от 2 до 4 тыс. грн.

Как отмечают страховщики, такие условия вынуждают их отказаться от ряда направлений деятельности, поскольку платить за все виды им не по карману. Именно эту цель и преследовал Госфинуслуг.

В комиссии считают, что мелким компаниям не место в наиболее массовых сегментах рынка, поэтому и лицензии им получать незачем. Очевидно, что чиновники рассчитывают провести передел рынка в пользу крупных компаний, готовых платить больше, автоматически устраняя мелких конкурентов.

По иронии судьбы, в планы крупных страховщиков вовсе не входит переплата за лицензии. Надежды регулятора на поддержку решения большинством страховых "тяжеловесов" не оправдались. Страховщики выступили единым фронтом против подобного регулирования рынка. Как следствие, в борьбу включилась Лига страховых организаций.

Лига уполномочена заявить

Президент ЛСОУ Александр Филонюк считает, что необходимо пересмотреть действующий порядок лицензирования и вернуться к требованиям, ранее установленным Законом "О страховании" (ст. 38 "Лицензионные условия"). Согласно закону, решение об установлении платы за выдачу лицензий исключительно в компетенции Кабмина и принимается соответствующим постановлением этого органа.

Комиссии ничего не осталось, как пойти на попятную. Чиновники приняли распоряжение, согласно которому страховщики получат бессрочные лицензии (сейчас лицензирование необходимо проходить ежегодно).

Распоряжение согласовано с Госкомпредпринимательства и в самое ближайшее время будет направлено для регистрации в Минюст.

Впрочем, в Лиге считают, что бессрочная выдача лицензий - лишь одна из проблем. По мнению Филонюка, необходимо пересмотреть и разработать критерии определения величины платы за лицензию, базирующиеся на калькуляции затрат компаний. Специалисты ЛСОУ уверены, что стоимость лицензии должна рассчитываться для обязательных и добровольных видов, а также отдельно в разрезе каждого вида страхования.