Совсем наоборот - автомобилисты очень серьезно отнеслись к введению в действие штрафных санкций при несоблюдении Закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности собственников наземных транспортных средств".

Именно поэтому поставили свои автомобили на прикол. В результате чего появилась возможность ездить по городу, даже в "час пик", который, кстати, в последний год растягивается на весь день. Не дожидаясь повальных штрафов за отсутствие у них страховых полисов, многие водители "пересели" на метро, от греха подальше.

Однако закон, так положительно повлиявший на состояние дорожного движения в столице, не совсем положительно отразился на благосостоянии наших граждан - владельцев автомобилей.

Об этом наш разговор с народным депутатом Украины Александром Фельдманом.

- Александр Борисович, насколько, по-вашему, было своевременно и необходимо вводить такую форму страхования?

- На самом деле закон прогрессивный, поскольку ставит граждан Украины, да и само государство в равные условия с развитыми странами мира. Поскольку мы все-таки ориентируемся на Европейское сообщество, то и должны приноравливаться к европейской законодательной базе. После введения в действие этого закона любой потерпевший имеет возможность обратиться в страховую компанию за возмещением ущерба. Законом установлен обязательный лимит ответственности страховщика за вред, причиненный имуществу граждан, в размере 25500 гривен. Кроме этого, принят и обязательный лимит за вред, причиненный здоровью человека, и он составляет 51000 гривен. Нельзя, конечно, однозначно утверждать, что такие суммы смогут полностью компенсировать ущерб потерпевшим, однако главное, что потерпевшему предоставляется государственная гарантия.

- То есть государство берет на себя обязательства помочь человеку, попавшему в беду? В таком случае, почему введение в действие такого замечательного закона вызвало переполох?

- Все не так просто. Страхование стоит немалых денег. Владельцы автомобилей, имеющие большой опыт управления автотранспортными средствами, у которых отсутствуют случаи дорожно-транспортных происшествий, возмущаются, почему они должны платить такие же деньги, как и "неоперившиеся водители". Недовольны и те, кто имеет старенькие автомобили, не претендующие на поездки по европейским странам. В лучшем случае они съездят на дачу или в село за картошкой. К сожалению, закон в этом плане является не гибким. Только через год владелец застрахованного автомобиля, не имеющий замечаний со стороны ГАИ, может рассчитывать на понижение размера страхового платежа.

- Люди недовольны и самой суммой, которую необходимо выложить за первую страховку в этом году…

- Для многих автомобилистов эта сумма "неподъемна". Например, справедливо ли, что минимальный страховой платеж за автомобиль 15-летней давности марки "Жигули- копейка" составляет почти 400 гривен? На таких автомобилях в основном ездят пожилые люди, пенсионеры. Сравните с размером минимальной пенсии в нашей стране, составляющей 332 гривни, и вы поймете возмущение многих владельцев таких авто.

Кроме того, не разработаны нормативные акты, которые бы регламентировали возмещение ущерба по деятельности страховых агентов, которые непонятно когда смогут приехать к месту транспортного происшествия для уточнения его обстоятельств. А ведь это существенно влияет на размер возмещения и степень ответственности граждан. Но, конечно, самое большое недовольство вызывает право работников ГАИ штрафовать владельцев транспортных средств за отсутствие страхового полиса.

- Наши граждане, мягко говоря, вообще неравнодушны к ГАИ, особенно к возможности этой организации штрафовать водителей по той или иной причине...

- Думаю, в этом случае дело не в ГАИ. Проблема в том, что у нас принято любое новшество вводить силовыми методами. Страховые компании не желают тратиться на разъяснения о сути страхования, изменять подходы к формированию тарифов. И, между прочим, зря. В соседней России тоже вначале были установлены высокие тарифы, но в результате недовольства автомобилистов, которые утверждали, что их грабят, тарифы были пересмотрены. Механизм получения компенсаций не был отрегулирован. Людям приходилось обращаться в суд для получения возмещения по страховке. Когда же по итогам 2004 сравнили доходы и расходы, то получилось – страховщики потратили несколько десятков миллионов на возмещение, а получили около 4 миллиардов рублей. А в мировой практике так называемая "зеленая карта" успешно действует в 32 странах с 1953 года. Попробуйте там поездить без нее или вступить в дискуссию с полисменом о целесообразности ее применения. Не думаю, что она будет плодотворной.

- Ну, а что же все-таки с действием самого закона, который уже вступил в силу с 1 апреля 2005 года? Станет ли мировая практика нормой нашей жизни, нормой поведения на наших дорогах?

- Норма поведения участников автомобильного движения - это отдельная тема и как водитель с многолетним стажем могу утверждать - очень часто причиной ДТП становится элементарное отсутствие культуры вождения, неуважение водителей друг к другу и к пешеходу.

- В столице Украины пешеходов уважают, по крайней мере, в центре. Я как пешеход могу это подтвердить. Правда, для этого есть финансовые основания. Водитель такси, в котором я недавно ехала, притормозив перед "зеброй", сказал, указывая на переходящую ее женщину: "Десять гривен пошли, пусть идут..."

- И это нормально, в Европе штрафы за неуважение к пешеходу намного выше.

За водителями остается право выбора - либо плати, любо учись культуре поведения. А вот нужно ли штрафовать за отсутствие страховки, я не уверен. Кстати, Президент нашей страны подчеркнул, что такое страхование должно быть добровольным.

Что же касается закона, то он остается в силе. 6 апреля 2005 года Верховная Рада Украины в исключительном порядке готова была рассмотреть 7 проектов законов, направленных на то, чтобы сделать условия страхования автомобилей понятными и доступными всем. Однако из 7 был рассмотрен только один проект, в котором предусмотрено освобождение от страхования инвалидов войны. Те же законопроекты, которые позволяли решить важнейшие вопросы отношений в области страхования автомобилей (отмена обязательности страхования автогражданки, применение базового тарифа в размере 100 грн., а не 323 грн. 88 коп.), даже не были включены в повестку дня Верховной Рады Украины. И тем не менее, я считаю, что Верховная Рада все равно вернется к рассмотрению этих вопросов, поскольку они затрагивают миллионы обычных граждан Украины.

Полагаю, что есть способы решения спорных вопросов даже такого уровня. Мнение многих граждан сводится однозначно к тому, что страхование должно быть, однако оно должно быть комфортным не только для страховщиков, но и для автомобилистов. И тарифы, и условия должны стать привлекательными настолько, чтобы граждане были сами заинтересованы в таком виде страхования.