Киевляне, живущие в Дарницком районе столицы, месяц назад в дополнение к квитанции об оплате коммунальных услуг стали получать некую «нагрузку» – счет за предоставление страховых услуг. По форме он очень напоминал стандартные бланки об уплате коммунальных услуг, которые каждый житель Киева получает ежемесячно, и был выполнен в том же стиле. За квартиру площадью 66,7 кв. м представители страховых услуг требовали заплатить 13,53 гривен. Внизу счета был также отмечен телефон для справок, адрес и сайт www.dobrobut.com. Получателем платежей назван коммерческий банк «Хрещатик».

 

 

По указанному интернет-адресу размещается сайт ЗАО «Народная финансово-страховая компания «Добробут», приоритетными направлениями работы которой являются медицинское и автомобильное страхование. Согласно указанной на сайте информации, эта страховая компания является частью корпорации «Добробут». Кроме одноименного страховщика, корпорация включает в себя фондовую компанию «Инициатива», медицинский центр «Добробут», комплекс по техническому обслуживанию автомобилей «Добробут», который находится в одном из «спальных» районов столицы - Троещине, мебельную фабрику «Добробут» и строительное предприятие «Строймеханизация» в Донецке.

Страховой агент компании «Добробут» Татьяна Сорока объяснила корреспонденту «ДЕЛА», что подобная услуга предусматривает страхование имущества на льготных условиях. «Вы не платите всю сумму за один раз, а постепенно, ежемесячно, чтобы это не ударяло по бюджету. Расчет производится из расчета 2,45 гривен за один квадратный  метр жилплощади в год или 20 копеек за метр в месяц. Первый месяц вы проплачиваете по присланной вам квитанции. Затем вам приносят информацию об условиях дальнейшего сотрудничества с нашей страховой компанией. Вам нужно будет подъехать к нам в офис, оформить страховой полис. Затем вы будете продолжать получать такую квитанцию и ежемесячно платить по ней».

В «Добробуте» также объяснили, что еще как минимум год планируют работать с подобной программой. На вопрос, почему киевскими властями в качестве страхового агента была выбрана именно компания «Добробут», нам ответили: «Понимаете, появляется интересная идея, и люди за нее цепляются. У нас она возникла и мы решили предложить ее населению. Почему нет? Кроме нас никто этого не предложил».

Оставалось выяснить, кто из районных властей или местных коммунальный служб мог поспособствовать успешному проведению подобной акции. В ЖЭК-201, который рассылал платежные документы об оплате коммунальных услуг, нам ответили, что никакого отношения к счетам «Добробута» не имеют. «ЖЭК не печатает платежки, он их только рассылает», - сказал главный бухгалтер предприятия.

В том, что никто из киевских властей рассылке подобных платежек не способствовал, «ДЕЛО» заверил и председатель правления страховой компании «Добробут» Николай Ященко. «Компания не имела и не имеет до сих пор доступа к любой информации о жильцах Дарницкого района. - объяснил он. – Просто мы заключили договор с Главным информационно-вычислительным центром Киевской городской государственной администрации на печать таких квитанций. Компания «Добробут» их не печатала. Информация о тех, кто получал такие квитанции, в нашу компанию не приходила. К тому же, информация о метраже квартир в Дарницком районе не является конфиденциальной».

Замдиректора Главного информационно-вычислительного центра Киева Валерий Кононец рассказал, что стиль подачи бланка был согласован с заказчиком – страховой компанией «Добробут». «За основу взяли стандартный образец платежных документов. Так дешевле, удобнее и быстрее», - объяснил он. На вопрос, понимает ли он, что подобная форма подачи рекламы об услуге могла ввести в заблуждение жильцов Дарницкого района, он ответил: «Если хозяева квартир, прежде чем платить, внимательно прочтут в разъяснении внизу, за что с них хотят взять деньги, они поймут: такое страхование - дело добровольное».

 

 

Власти Дарницкого района оказались не в восторге от нововведения «Добробута». В управлении жилищного хозяйства Дарницкой районной государственной администрации утверждают: жильцы района неоднократно жаловались на дополнительный счет. «Некоторые считают, что таким образом коммунальные службы пытаются получить дополнительные доходы, другие приходят с претензией: обнародование в счетах за предоставление страховых услуг их личных данных – это вмешательство в частную жизнь», - рассказал представитель ЖЭКа. И добавил, что собираются расторгнуть договор об услугах по доставке таких счетов.

Мы показали бланк платежного документа представителям Антимонопольного комитета  . Там к этим документам отнеслись с большим интересом. Давать официальные комментарии комитетчики отказались, ссылаясь на то, что они могут комментировать дело только тогда, когда оно «уже открыто». Вместе с тем, начальник одного из управлений, пожелавший остаться анонимом, сообщил: «Мы предварительно обсудили этот счет и пришли к выводу, что здесь есть нарушения, в том числе по поводу злоупотребления монопольным положением ЖЭКа. Ведь если какой-нибудь неграмотный или невнимательный человек заплатил по счету и не позвонил по указанному на бланке телефону и не заключил договор, то получается, он платит неизвестно кому. Корреспондент «ДЕЛА» позвонил по указанному телефону, и оператор сообщил, что с удовольствием застрахует имущество. На наш вопрос, а будут ли смотреть наше имущество, на том конце провода  ответили, что это совсем не обязательно. «А если у нас произойдет несчастный случай с убытком 100 тыс. гривен, что вы в таком случае заплатите без предварительной оценки имущества?» Оператор растерянно молчала.

Также большой интерес возник у представителей Антимонопольного комитета к Главному информационно-вычислительному центру Киева, который печатал платежные документы для «Добробута». «Нужно разобраться, что это за центр, запросим, в чем заключается его роль в этом деле. Центр, ЖЭКи – налицо антиконкурентные согласованные действия. ЖЭК еще и монополист. Теперь нам нужно собрать информацию, доказательную базу. Поскольку признаки нарушения – это признаки нарушения, а доказательная база должна их еще показать», - подытожил собеседник «ДЕЛА».

 

 

Не особо внимательный жилец мог бы машинально занести в общую сумму расходов или расценить как очередную выдумку столичных коммунальных служб и, не вдаваясь в подробности, оплатить прикрепленный к единому перечню обязательных коммунальных платежей счет. Счета были разосланы всем жителям Дарницкого района, количество которых составляет 282,4 тыс. человек. Предположим, что среднестатистическая киевская семья состоит из трех человек и проживает на площади 50 кв. м. Значит, бланки счета за предоставление страховых услуг от компании «Добробут» были разосланы 94 тысячам семей, проживающих на 4,7 млн. кв. м. Стоимость страховых услуг считается из расчета 2,45 грн. за 1 кв. м в год, или 0,2 грн. за 1 кв. м в месяц. Даже за разовый платеж по счету «Добробут» мог получить 940 тыс. грн.

В компании утверждают, что готовы вернуть уплаченные (спонтанно или по невнимательности) деньги любому желающему. Николай Ященко убежден: стилизация платежного документа от страховой компании «Добробут» не вводила потребителя в заблуждение. «Мы считаем, что разговоры о том, что мы ввели кого-то в заблуждение, - это происки конкурентов. У нас в квитанции было разъяснение, что это такое. За все время действия этого проекта за возвратом денег к нам обратилось около 10 человек: они заявили, что проплатили деньги случайно или передумали страховаться. Вот и все», - объясняет он. Какой размер платежей получила компания от подобной акции, Николай Ященко не рассказал. Однако заявляет, что страховая компания «Добробут» заключила за это время 3 тыс. договоров.

 

 

По всей видимости, использовать методы нерыночной конкуренции для страховой компании «Добробут» – это уже привычная практика. По крайней мере, во вторник ей было предъявлено обвинение в еще одном антиконкурентном действии.

В течение 2004-2005 Антимонопольный комитет проводил расследование на рынке страхования гражданской ответственности собственников транспорта. Это дело имело большой резонанс, и неоднократно освещалось в СМИ. Комитет установил, что в 2003 году Министерство внутренних дел определило ДП «Страховой альянс» (сейчас это ДП «Захист» - «ДЕЛО») единым агентом, через которого отобранные МВД страховые компании получали исключительное право на страхование в помещениях органов внутренних дел. В результате этого работники органов внутренних дел навязывали физическим и юридическим лицам составление договоров с определенным агентом, нарушая право на свободный выбор страховщиков. В октябре прошлого года Антимонопольный комитет дал официальные рекомендации как МВД, так и страховым компаниям. МВД, в частности, рекомендовалось приостановить конкурентные действия относительно других страховщиков и их агентов, отменить неправомерные акты, запретить деятельность страховых компаний в помещениях своих подразделений и объяснить потребителям, что они имеют право приобретать нужный страховой полис у любой лицензированной страховой компании, разместив для этого соответствующие информационные материалы во всех подразделениях органов внутренних дел.

Кроме того, комитет установил, что страховые компании стали участниками антиконкурентного сговора, и рекомендовал им приостановить действие договоров, содержащих признаки нарушения конкурентного законодательства. Ряд компаний отреагировали на рекомендации Антимонопольного комитета и расторгли договора с ДП «Страховой альянс». Страховая компания «Добробут» наряду с ДП «Ресурсы», ДП «Захист», компанией «Княжа» и «Украинской охранно-страховой компанией» продолжала, по заявлению комитета, нарушать законодательство. Комитет возбудил дело, доказал наличие антиконкурентного сговора и привлек нарушителей к ответственности. Согласно предусмотренным законодательством штрафам, компанию «Добробут» обязали выплатить 140 тыс. грн.

Теперь, учитывая неподдельный интерес Антимонопольного комитета Украины к еще одной маркетинговой разработке страховой компании «Добробут», ей предстоит продолжить свое сотрудничество с АМКУ.

 

Автор: Вера ТКАЧЕНКО