Как стало известно Ъ, Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) утвердила законопроект, которым намерена перевести страховой рынок на общую систему налогообложения – компании обязаны будут отчислять в государственный бюджет 25% от своей прибыли. Этим документом регулятор намерен очистить рынок от схем по оптимизации налогообложения через страховые компании. Страховщики признают, что предложения регулятора могут побороть схемы, но прогнозируют массовый уход от налогов с помощью "раздувания" своих расходов.
Госфинуслуг на заседании в конце прошлой недели утвердил проект закона "О внесении изменений в Закон Украины 'О налогообложении прибыли предприятий'", согласно которому в очередной раз намерен предложить изменения в налогообложение страховой отрасли – ввести 25%-ный налог на прибыль. Напомним, что указом президента от 24 ноября Минюст, Минфин, Госфинуслуг и Государственная налоговая администрация (ГНАУ) обязаны в течение месяца разработать проект закона, которым страховые компании будут работать по общей системе налогообложения. По мнению главы Госфинуслуг Виктора СУСЛОВА, введение 25%-ного налога на прибыль страховщиков сделает нерентабельными схемы по оптимизации налогообложения предприятиями с помощью страховых компаний. Впрочем, Суслов отказался комментировать утвержденным им документ. "Секрета никакого нет,– сообщил Ъ Виктор Суслов, – уже во вторник мы отправили его в Минюст".
При этом, по мнению представителей ГНАУ, налоговикам не составит труда собрать деньги со страхового рынка по новой системе налогообложения. Директор департамента экономического анализа ГНАУ Мирослав ЛАБА заявил Ъ: "Если такой закон будет принят, то в налоговой найдутся умы, которые справятся с заданием, и будет меньше возможностей для рынка уходить от налогообложения".
Участники страхового рынка согласны с тезисом, что новые правила налогообложения смогут побороть ряд схем по налоговой оптимизации. "При этой ставке умрет схема по оптимизации налогов при участии страховщиков – когда большая корпорация сбрасывает прибыль на страховую компанию, там ее очищает и возвращает обратно", – говорит Ъ предправления СК "Лемма" Сергей ЧЕРНЫШОВ.
Впрочем, по мнению вице-президента Лиги страховых организаций (ЛСОУ) Наталии ГУДЫМЫ, страховой рынок пока не готов к переходу на общую систему налогообложения. "Те документы, которые необходимо подготовить для введения этого закона, не отработаны, – заявила Ъ Гудыма. – В частности, нет порядка формирования резервов, нет особенностей формирования затрат". Кроме того, по ее мнению, налоговикам будет тяжело администрировать страховые компании – "сейчас со страховщиков проще снимать налоги".
Согласно действующему законодательству, страховой рынок облагается налогом по ставке 3% с валовых премий. И, по мнению страховщиков, при существующей системе налогообложения ГНАУ очень просто взимать с рынка налоговые платежи. "При введении новой ставки им придется проверять наши затратные статьи – правильно мы отнесли деньги на затраты или нет", – заявил Ъ председатель правления СК "Гарант-Авто" Юрий ЛАХНО.
Ряд опрошенных участников рынка считают, что поборов одни схемы, налоговики столкнутся с массовым уходом страховщиков от налогов с помощью раздувания расходов своих компаний. "Бюджет получит меньше налогов, ведь страховщики будут намеренно увеличивать свои затраты и уменьшать прибыль", – полагает Юрий Лахно.
Алена Кулакова, Юрий Гусев
КАК ПРАВИТЕЛЬСТВО ВВОДИЛО НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ДЛЯ СТРАХОВЩИКОВ
18 августа 2005 года премьер-министр Юлия Тимошенко объявила о тотальной проверке уплаты предприятиями и банками налога на прибыль, пообещав, в частности, отменить налоговые льготы для страховых компаний.
22 августа Министерство финансов подало на согласование Минэкономики законопроект, в котором предлагалось ввести дифференцированные ставки налога с валовых страховых премий, а также налог на прибыль для страховых компаний.
26 августа представители страхового рынка договорились с Кабмином о введении дифференцированных ставок налогообложения для разных видов страхования. Максимальную – 10%-ную – ставку предлагалось взимать с поступлений от страхования финансовых рисков.
9 ноября председатель Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) Виктор Суслов обратился к парламенту с просьбой как можно скорее принять изменения в законодательство и перевести страховой рынок на 25%-ное налогообложение прибыли. При этом депутаты заявили, что вряд ли Рада будет менять налогообложение страховщиков до парламентских выборов.
25 ноября опубликован указ президента, в котором, в частности, Министерству юстиции и Госфинуслуг поручалось в месячный срок разработать новый законопроект, вводящий 25%-ный налог на прибыль для страховщиков.