Это будет объясняться как преобладанием в стране политических интересов над экономическими, так и использованием финансовой сферы (в том числе небанковской) для обеспечения различных политических интересов. А потому многие актуальные для страховщиков вопросы так и останутся нерешенными в текущем году. Помимо этого, на страховом рынке могут сказаться и общая политическая нестабильность, а также ухудшение экономического фона. Ведь, как известно, страховые услуги — это услуги вторичного спроса, и в значительной мере зависят от политической и экономической стабильности, а также уровня благосостояния населения страны.

 

 

В то же время Госфинуслуг констатирует увеличение общего числа страховых компаний, что объясняют предположительным созданием СК «под выборы». В течение последнего квартала прошлого года было зарегистрировано около 15 новых страховых компаний. Сегодня их число колеблется в пределах 400-410. «Количество компаний продолжает расти. Экономическими причинами это объяснить нелегко. Возможно, компании регистрируются под выборы для осуществления определенных операций, связанных с финансированием избирательных кампаний», — констатирует Виктор Суслов.

Практика создания в Украине компаний «на один квартал» довольно развита. Так, СК проводит несколько операций и прекращает свою деятельность. «Закон требует от нас выдать лицензию СК или принять решение об отказе в течение 30 дней. За это время очень сложно проверить, для каких целей на самом деле создается компания, кто является ее настоящими учредителями, каковы источники капитала. Но мы не можем превышать установленный законодательством срок. Этим обусловлена неоправданная легкость регистрации сомнительных финучреждений, которые впоследствии могут использоваться для осуществления неклассических операций», — отмечает Суслов.

 

 

В прошлом году регулятор достаточно ясно дал понять «схемщикам», что намерен жестко бороться с явлением нереального страхования и перестрахования. Это сказалось на общих показателях рынка. «Результаты по сокращению объемов вывода капитала за рубеж (как итог работы Госфинуслуг в этом направлении) были впечатляющие, — говорит Суслов. — Мы считаем, что решили эту проблему, когда ввели полный контроль договоров перестрахования за границу. Теперь проблема — это операции с ценными бумагами. Но этот вопрос нужно решать во взаимодействии с ГКЦБФР и НБУ». Вопрос качества страхования будет решаться и в плоскости контроля за резервами компаний. По прогнозам Госфинуслуг, многие компании требования по размещению резервов реально выполнят. Предположительно по невыполнению требований к резервам может быть закрыто не более трех десятков компаний.

 

 

Если же говорить о прогнозах развития рынка и факторах, которые могут на это повлиять, многое будет зависеть от того, насколько эффективно удастся решить наболевшие для рынка вопросы. «Я не ожидаю в 2006 году значительного роста рынка по сравнению с 2005 годом», — констатирует Суслов.

Может сработать несколько факторов. Так, например, если произойдет перевод сектора страхования на общую систему налогообложения, тогда объемы рынка в разы упадут в связи с прекращением использования страхования в финансовых схемах ухода от налогов. Если не произойдет, рынок может сократиться незначительно за счет того, что более серьезные требования уже приняты и будут применяться в дальнейшем к страховым компаниям в части достаточности резервов и их размещения. Важнейший фактор, который может сказаться на объемах рынка — введение контроля за наличием полисов обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО). Если он будет организован, это может означать прирост страховых премий на сумму от 1,5 млрд. грн. до 2 млрд. грн. Если не будет, может произойти сокращение сбора премий по этому виду страхования. Могут сказаться и иные факторы, хотя в значительно меньшей степени. Например, имидж рынка. Если будет запущен ряд программ, направленных на формирование позитивного имиджа сектора, возможно, доверие населения к страхованию возрастет, однако этот фактор скорее может носить долгосрочный характер и привести к росту премий в последующие годы.

 

 

Свою стратегию мы определяем исходя из возможностей решения проблем в этом году. Поэтому наши приоритеты определяем как следующие.

Во-первых, в страховании мы будем добиваться принятия решения правительством о переводе страхового сектора на общую систему налогообложения прибыли. Второе направление оздоровления страхового рынка касается качества резервов СК. Несмотря на острую борьбу, нам удалось все же провести соответствующие решения, хотя в результате обострился конфликт

с той частью страхового рынка, которая не относится к реальному страхованию. Сегодня со стороны ряда компаний есть иски в суд с попытками признать незаконными наши нормативные акты, установившие требования к резервам. Есть даже одно решение суда, принятое до рассмотрения дела. Но отступать мы не намерены.

Крайне важно и мы хотим развивать совместно с Лигой страховых организаций программу «Открытое страхование» с тем, чтобы четко показать, кто на рынке есть схемными страховыми компаниями, а кто реальными.

 

Автор: Екатерина ЩЕГЛОВА