В Лиге страховых организаций обращают внимание на несогласованность норм закона с другими законодательными актами, в частности Законом Украины «О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине», где сказано, что банковские учреждения не подлежат обязательному рейтингованию. Аналогичная ситуация с ограничением по размещению средств страховых резервов в ценные бумаги, кредитный рейтинг которых должен отвечать инвестиционному уровню по национальной шкале. «Данные изменения значительно сузят возможности диверсификации активов для сохранности и увеличения средств клиентов страховых компаний. Поэтому Лига страховых организаций намерена требовать отмены норм закона №3201-IV, которые ограничивают размещение страховых резервов», — подчеркнул президент ЛСОУ Александр Филонюк.

О негативном влиянии на рынок подобных норм говорят и представители страховых компаний. «Утверждение каких-либо ограничений по размещению резервов страховыми компаниями нельзя считать позитивным, — отмечает генеральный директор СК «Вексель» Василий Фурман. — Это касается как ограничения по размещению определенной доли резервов в одном банке (до 20% для рисковых компаний), так и обязательного размещения резервов в банках, имеющих тот или иной рейтинг». По его словам, ограничения, введенные законом №3201-IV, могут негативно сказаться как на деятельности банков, не имеющих подобных рейтингов, так и на деятельности страховых компаний. В частности, ограничение числа банков, с которыми смогут работать страховые компании, приведет к монополизации рынка и, соответственно, к снижению депозитных ставок со стороны таких банковских учреждений. А это, в свою очередь, приведет к снижению доходности страховых компаний по депозитным ресурсам.

Кроме того, косвенно это может отразиться и на росте страховых тарифов. Об этом же говорит и председатель правления УСК «Веста» Вячеслав Черняховский. «Подобное «подпольное» внесение изменений в законодательство просто недопустимо и грозит убытками как банкам, которые лишатся денежного ресурса страховых компаний, так и страховщикам, которые могут потерять часть своего дохода от размещения резервов в банковских учреждениях-монополистах», — отметил он. Уже сейчас в некоторых страховых компаниях говорят об изменении в худшую сторону условий по депозитным вкладам со стороны отдельных банковских структур, а с запуском новых норм законодательства прогнозируют усугубление ситуации.

«Если число банков, в которых страховые компании смогут размещать страховые резервы, будет столь ограниченным, банковские учреждения, имеющие необходимый рейтинг, серьезно ограничат ставки по депозитам, — отмечает председатель правления СК «ТАС» Павел Царук. — Соответственно, упадет доходность не только для страховой компании, но и для наших клиентов».

Заместитель председателя правления «Европейского страхового альянса» Марина Воронянская считает, что глупо и опасно держать все деньги страхового рынка Украины в нескольких банках. «Проблема покрытия страховых резервов поставит под угрозу финансовую надежность страховщиков, — говорит она. — Кроме того, данная норма противоречит нормам Правил формирования, учета и размещения страховых резервов».

В СК «Эталон Жизни» считают данный вопрос компетенцией регулятора страхового рынка. «В статье 31 Закона «О страховании» довольно полно определены общие требования к размещению страховых резервов, — отмечает зампредседателя правления СК «Эталон Жизни» Марина Наумова, — а уже определять специальные требования — в компетенции нашего контролирующего органа Госфинуслуг. В настоящее время Госфинуслуг разработаны такие положения о размещении страховых резервов как для компаний по страхованию жизни, так и для рисковых компаний с учетом специфики их деятельности. Возможно, в будущем, когда система рейтингования банков состоится как таковая и зарекомендует себя, будет целесообразно внести какие-либо похожие требования в соответствующие положения Госфинуслуг».

Сам регулятор поспешных действий предпринимать не намерен. Хотя ситуацию, в которой находится Госфинуслуг, можно назвать патовой.

С одной стороны, Комиссия должна выполнять нормы закона №3201-IV и уже на данном этапе привести в соответствие с ними правила размещения резервов лайфового сектора, которые не прошли утверждение в

Минюсте. С другой, приведение в соответствие правил фактически будет означать запуск нового механизма размещения резервов в соответствующих банках, что, по словам главы Госфинуслуг Виктора Суслова, еще больше усложнит ситуацию.

В то же время затягивание процесса доработки и утверждения правил размещения резервов СК жизни приведет к негативным последствиям для самого лайфа. Страховым компаниям жизни придется выполнять более жесткие правила размещения резервов, утвержденные предыдущей редакцией, что для большинства компаний будет проблематичным. Какое-то время регулятор намерен ссылаться на то, что закон является первоочередным для выполнения банками, которым необходимо получить соответствующий рейтинг, и непосредственно рейтинговыми структурами, которые должны его присвоить, и лишь затем страховщиками.

Что касается страховых компаний, то они пока воздерживаются от поспешных действий. «Закон будет работать после принятия необходимых дополнительных нормативных актов. Нужно их дождаться, чтобы иметь возможность оценить требования к рейтингованию, и затем принимать решение относительно дальнейшей работы», — комментирует президент СК «ЛЕММА» Сергей Чернышов.

По мнению председателя наблюдательного совета СК «НОВА» Игоря Арцимовича, тема размещения страховых резервов в банках с соответствующим рейтингом не является острой и актуальной на сегодняшний день. «Законодательную базу системы национального рейтингования нельзя назвать сформированной, — говорит он, — на подготовку соответствующего закона Кабмину дано шесть месяцев. Таким образом, перспектива массового получения банковскими учреждениями подобных рейтингов отодвигается как минимум на этот срок. А к тому времени это может быть уже значительное количество банков, что исключит и проблему размещения в этих учреждениях страховых резервов».

 

Автор: Екатерина Щеглова