7 февраля Лига страховых организаций Украины (ЛСОУ) подготовила и направила обращение к президенту, председателю Верховной Рады, премьер-министру и главам комитетов и фракций парламента с просьбой способствовать принятию изменения в законы "О страховании" и "О негосударственном пенсионном обеспечении".
Эти изменения позволят страховым компаниям привлекать так называемые "пенсионные" вклады населения и на равных конкурировать с негосударственными пенсионными фондами.
Позиция Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг в этом вопросе нейтральная. "Мы никого не поддерживаем, но выступаем за здоровую конкуренцию на рынке пенсионного обеспечения", - говорит председатель Госфинуслуг Виктор СУСЛОВ.
Ранее страховщики собирались передавать в парламент свои предложения только после согласования их с Госфинуслуг и правительством. Как сообщила "ДЕЛУ" генеральный директор ЛСОУ Наталья ГУДЫМА, решение о действиях в обход Кабмина и Госфинуслуг было принято на внеочередном собрании ЛСОУ 6 февраля вечером. "Вариант с Кабмином оказался недейственным, поэтому мы решили использовать законодательную инициативу народных депутатов", - уточнила она.
Н.Гудыма подчеркнула, что на сегодняшний день еще не определена группа депутатов, которая зарегистрирует проект закона в парламенте. "Страховые компании проводят консультации с рядом народных избранников, но конкретных кандидатур пока нет", - отмечает она. По словам Гудымы, страховщики намерены добиться рассмотрения своего законопроекта до начала парламентских выборов. Ранее законопроекты, касающиеся развития страхового рынка, в Верховной Раде представлял Валерий Алешин.
Миссия невыполнима
Направив в Верховную Раду новый законопроект, страховые компании не вняли предложениям администраторов негосударственных пенсионных фондов (НПФ) о совместной продаже своих продуктов по негосударственному пенсионному обеспечению населению. Однако представители НПФ не уверены в действенности инициативы страховщиков. "Неофициально любой законопроект должен получить одобрение Кабмина, а ввиду того, что правительство уже поддержало НПФ, получить такое одобрение нереально", - считает директор по вопросам развития финансовой группы "Автоальянс" Сергей МОСКВИН.
По его словам, до парламентских выборов страховщики вряд ли смогут дождаться принятия необходимых им поправок. "Возможность рассмотрения поправок в законодательство о пенсионном обеспечении на последней сессии Верховной Рады очень невелика", - подчеркивает Москвин.
Эксперты, поддерживающие негосударственные пенсионные фонды, продолжают обвинять страховщиков в методах нечестной конкуренции по отношению к НПФ. "Если страховщики захватят рынок, то НПФ не смогут работать", - предупреждает Дмитрий ЛЕОНОВ, директор Института исследований развития фондового рынка.
Страховщики: без нас не будет пенсионной реформы
Представители страхового бизнеса уверены, что без них переход Украины на негосударственное пенсионное обеспечение может и вовсе не состояться. По словам председателя правления страховой компании "Надежная жизнь" Галины ТРЕТЬЯКОВОЙ, подготовленный ЛСОУ законопроект будет зарегистрирован в парламенте уже до конца текущей недели. Она не понимает, почему НПФ так негативно относится к страховщикам. "По нашим подсчетам, страховщики займут около 60% рынка негосударственного пенсионного обеспечения, а 40% останется за НПФ", - говорит Третьякова.
За основу нового проекта закона был взят проект бывшего народного депутата Александра Морозова, ныне председателя правления Ощадбанка, но с одним существенным изменением - теперь средства, перечисляемые работодателем в страховую компанию, будут собственностью работника с момента зачисления на его личный счет. По мнению страховщиков, именно этот пункт вызывал критику со стороны противников участия страховщиков в негосударственном пенсионном обеспечении.
Война за будущие пенсии
Конфликт между страховщиками и "пенсионщиками" начался осенью 2004 года с разработки двух абсолютно разных законопроектов. Первый запрещал страховщикам накапливать "пенсионные" средства и разрешал им лишь выплату пожизненных пенсий вкладчикам НПФ. Второй же полностью открывал им путь на пенсионный рынок.
1 февраля 2006 года Кабмин "фактически поддержал "пенсионщиков", отклонив изменения в закон о НПФ", сообщает Наталья Гудыма, гендиректор ЛСОУ.