Если поправки будут приняты, то, возможно, уже летом в России заработает "европейский протокол".
О необходимости введения "европейского протокола" говорили еще с тех самых пор, когда в стране ввели обязательную автогражданку. Страховщики то сами не были готовы к системе прямого урегулирования убытков, то все ждали реакцию правительства, то еще что-то. А в декабре 2005 года 7 страховых компаний - ОСАГО-монстров на российском страховом рынке ("АльфаСтрахование", "РЕСО-Гарантия", "Согласие", "Русский мир", "РОСНО", "Ингосстрах", "Россгострах") - в порядке эксперимента создали пул по взаимному урегулированию убытков. Решили поработать, не дожидаясь изменений в законодательстве, но не получилось - "РОСНО" перестаралось с рекламной акцией "реформы автогражданки".
Если же все пройдет удачно, и в мае поправки в закон об ОСАГО будут внесены, то страховщикам останется только работать себе по "европейскому протоколу", как и мечтали. Однако к столь скорому изменению привычных процедур в автостраховании не готовы ни сами страховщики, ни автовладельцы, ни даже сотрудники ГАИ.
Классическая схема получения выплат по ОСАГО в России выглядит так. Случилось ДТП. Жертв и пострадавших нет. Вызывают сотрудников ГАИ, которые определяют виновных, составляют протокол. С этими бумажками вы едете в свою страховую компанию, потом в компанию виновника ДТП, которая должна осмотреть машины с помощью независимой экспертизы. Только после того, как страховая компания виновника признает своего клиента виновным в ДТП, она принимает все документы и оформляет выплату.
Однако вся эта процедура только на бумаге выглядит коротко, в нескольких предложениях. На самом деле она отнимает у страхователя (владельца авто) не менее двух недель жизни. Законом прописано то, что страховщик выплатить возмещение ущерба в 15-дневный срок (либо к этому сроку компания должна предоставить мотивированный отказ). Но статистика рынка показывает, что в среднем процедура получения выплаты занимает 21 день.
Что может изменить "европейский протокол"?
1. Если не пострадал никто из людей, то ДТП не будет регистрироваться в Госавтоинспекции (так было до введения автогражданки). Это значит, что водителям не придется стоять в очередях в отделениях ГАИ, а самим гаишникам - выезжать на место происшествия. Тем более, что они постоянно жалуются на то, что "из-за каждой царапинки приходится срываться на место происшествия".
2. Кардинально поменяется система выплат. Потерпевший обращается за выплатой в свою компанию. Она, как правило, возмещает ущерб. А ей, в свою очередь, платит страховая компания виновника. В общем, между страховщиками будет этакий взаиморасчет.
До сих пор введению "европротокола" страховщиками мешало российское законодательство. Теперь закон об ОСАГО будет перестроен именно под "протокольную" систему выплат. Но, судя по всему, даже это не поможет российскому страховому рынку быстро перестроиться на новую систему.
"Недостаточно только поправок в закон об ОСАГО, - считает член правления СГ "КапиталЪ" Дмитрий БОТКИН. - Стоит усовершенствовать Кодекс об административных правонарушениях и Правила дорожного движения". По словам Д.Боткина, к изменениям в нормативно-правовых актах необходимо добавить еще и работу по созданию единых стандартов расчета ущерба, выпустить справочники с ценами на запчасти и ремонтные работы с учетом региональных особенностей и единый реестр экспертов-техников.
Кроме того, страховщики опасаются мошеннических действий. "С одной стороны, введение "европейского протокола" облегчит жизнь не только водителям, но и мошенникам, - считает руководитель проектов ОСАГО Группы "АльфаСтрахование" Денис МАКАРОВ. - А с другой стороны - это движение к цивилизованному рынку".
По словам Денисам Макарова, введя систему прямого урегулирования убытков, страховщики столкнутся с множеством проблем. Главная из них - взаимодействие страховых компаний: сейчас нет механизма гарантий возмещения ущерба. "Эту проблему можно, например, решить путем создания единого гарантийного депозита", - считает Макаров.
Глава Федеральной службы страхового надзора Илья ЛОМАКИН-РУМЯНЦЕВ считает, что даже в таком хорошем деле, как введение "европейского протокола", не стоит торопиться. "Страховой рынок не сможет, да и не должен так быстро перестроиться на новую систему. Прошлым летом звучала цифра 2-3 года, в течение которых нужно было как следует подготовиться к европейскому протоколу, - говорит он. - Должны быть созданы единые стандарты оценки имущественного ущерба и вреда здоровью, единый клиринговый центр для расчета между автостраховщиками. И самое важное - рынок должен устояться. Для этого мы собирались предъявлять новые требования к резервам и собственным средствам страховщиков, чтобы на рынке не оставалось финансово неустойчивых компаний. Поэтому переход на совершенно новую систему работы без подготовки приведет к обратному и обесценит саму идею "европейского протокола"".