По словам участников страхового рынка, этот шаг стал ответом на поданный ранее правительством законопроект, который категорически запрещает выход страховщиков на рынок НПО. По мнению экспертов, принятие того или иного документа будет зависеть от того, какой из сторон удастся пролоббировать свои интересы в парламенте.

Напомним, что 1 февраля 2006 года Кабинет министров одобрил и направил в ВР абсолютно противоположный законопроект, который ограничивает доступ страховых компаний на этот рынок. Согласно документу, страховщики получают доступ только к резервам, накопленным негосударственными пенсионными фондами. В тот же день представители Лиги страховых организаций (ЛСОУ) заявили, что намерены подготовить альтернативный документ и защитить свои интересы через страховое лобби в парламенте.

По данным Госфинуслуг на 1 октября 2005 года, на Украине работает 399 страховых компаний, в том числе 51 компания по страхованию жизни. По данным ЛСОУ, в прошлом году компании заключили более 200 тыс. договоров по страхованию жизни. При этом в госреестр внесены 48 негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Участниками НПФ стали 68,64 тыс. человек. Активы НПФ составляют 33,8 млн грн, тогда как компании по страхованию жизни собрали средства на сумму около 358 млн грн.

По словам вице-президента ЛСОУ Наталии Гудымы, предложенный ЛСОУ вариант вводит новое понятие – негосударственное пенсионное страхование (НПС) и таким образом дает страховщикам законную возможность работать на равных с негосударственными пенсионными фондами на рынке НПО. Как сказала Ъ госпожа Гудыма, страховщики и сейчас заключают договоры пенсионного страхования, собирая пенсионные взносы и выплачивая пожизненные пенсии своим клиентам в рамках страхования жизни. Однако эта процедура не прописана ни в одном нормативном акте. "Документ, написанный в пользу НПФ, вообще закрывает страховщикам доступ к первичному потребителю,– пояснила госпожа Гудыма.– А новым законопроектом определяется договор пенсионного страхования, и, если он будет принят, страховщики смогут заключать договоры НПО непосредственно с клиентами".

НПО настолько привлекательный вид деятельности для страховщиков, что они готовы платить за право работать на этом рынке. "Госфинуслуг может признать это отдельным видом страхования и ввести лицензирование,– сказал Ъ зампредправления СК 'Блакытный полис' Василий Сохатский.– Но страховщики готовы на это согласиться".

Борьба за привлекательный рынок НПО теперь продолжится в стенах парламента, где столкнутся силы, лоббирующие интересы разных сторон. Зампредседателя комитета ВР по вопросам финансовой и банковской деятельности Виталий Хомутынник признает, что принять однозначное решение будет непросто. "Рынок НПФ зеленый и опасается прихода страховщиков, которые располагают разветвленными филиальными сетями и сформированными финансами. Ведь НПФ тогда перестанут развиваться и, возможно, вообще потеряют актуальность,– сообщил Ъ Виталий Хомутынник.– Мы же будем делать акцент на то, что у них есть рынок и есть чем заниматься, а НПФ – специализированные учреждения, которые нужно развивать. Логично было бы провести обсуждение законопроектов со всеми участниками". Однако, как подчеркнул господин Хомутынник, до выборов ни один документ не будет рассмотрен.