Напомним, что, согласно Закону «О негосударственном пенсионном обеспечении», компании по страхованию жизни могут участвовать в выплате негосударственных пенсий, накопленных в негосударственном пенсионном фонде. Госфинуслуг предлагала правительству расширить роль страховщиков в НПО, предоставив им право не только выплачивать пенсии, но и принимать взносы. Однако правительству не понравилось это предложение. В январе оно подготовило «технический» законопроект, который должен зафиксировать в Законе «О страховании» полномочия, предоставленные СК законом об НПО.

15 февраля ряд народных депутатов зарегистрировали альтернативный правительственному законопроект №9026-1. Если его примут, «лайфовые» компании смогут осуществлять негосударственное пенсионное страхование по принципу обычного долгосрочного накопительного страхования.  Управлять активами СК будут без получения соответствующей лицензии и сертификации сотрудников. Договоры они смогут заключать коллективные (без персонификации средств). Само застрахованное лицо получит право на накопленные в его пользу средства только через определенное время. Да и то, не на все средства, которые поступили в СК в виде взносов и инвестиционного дохода, а на определенную, изначально фиксированную их часть (что, кстати, противоречит закону об НПО, гласящему, что все пенсионные активы, за вычетом издержек на обслуживание, принадлежат будущим пенсионерам).

Авторы законопроекта попросили поддержки у премьер-министра Юрия Еханурова. Они объяснили, что выбор должен осуществлять сам гражданин. А принятие кабминовского законопроекта приведет к вмешательству государства в свободу осуществления предпринимательской деятельности: страховщиков лишат части их уставной деятельности, предусмотренной декретом Кабмина «О страховании» (который, правда, давно утратил силу.— Авт.). Результатом переговоров стало письмо, в котором премьер-министр попросил нескольких министров, руководителей Антимонопольного комитета и Госфинуслуг «учесть предложения при осуществлении мероприятий по реализации Стратегии развития пенсионной системы, утвержденной решением правительства от 15.12.2005 г. №525-р». Страховщики сочли, что это победа.

Начальник управления финансовой политики секретариата Кабмина Валентины Ящук сообщила «ЭИ» следующее: «Я слышу этот бред в первый и, надеюсь, в последний раз. Правительство не пересматривало концепцию негосударственного пенсионного обеспечения и не собирается расширять роль компаний по страхованию жизни в НПО». Генеральный директор Украинской ассоциации инвестиционного бизнеса Евгений Григоренко более конкретно разъяснил значение подобных писем. «Как человек, 12 лет проработавший в высших органах исполнительной власти, в том числе в самом Кабмине, авторитетно заявляю: это еще ничего не означает. Да, нескольким органам поручено учесть пожелания народных депутатов. Но не при внесении изменений в профильное законодательство, а лишь при составлении плана мероприятий по внедрению Стратегии. Это значит, что они развернут эти предложения, почитают, закроют и не учтут»,— уверен г-н Григоренко. Свою убежденность он аргументирует тем, что «и в правительстве, и в секретариате Президента, и в АМК глубоко убеждены в том, что менять концепцию НПО не просто нецелесообразно, но и опасно, особенно если речь идет о допуске страховщиков к накоплению на тех условиях, которые они изложили в своем законопроекте».

 

Автор: Евгения ПРОДАЕВА