Почитаем прессу

Размер текста

09.03.2006

Правительство уравнивает шансы

Правительство дало рекомендации всем уполномоченным органам в равной степени учесть интересы СК и НПФ по работе в системе негосударственного пенсионного обеспечения

Выяснение отношений между страховщиками и пенсионщиками идет не первый год и формально началось с принятия Закона «О негосударственном пенсионном обеспечении», который ограничивал роль СК жизни исключительно заключением договоров страхования пожизненных пенсий. Впрочем, данная норма не сильно усложняла жизнь страховщикам, которые работали в рамках правового поля Закона «О страховании», предлагая полный спектр продуктов. Периодически поднимался вопрос гармонизации Закона «О страховании» и Закона «Об НПО», однако подобные попытки закончились конфликтом внутри Госфинуслуг.

В то же время Госфинуслуг совместно с Кабмином готовили законопроект, в котором должна была быть прописана роль СК жизни в системе НПО. Как неоднократно заявлял председатель Госфинуслуг Виктор Суслов, Комиссия руководствовалась принципами равноправия между участниками НПО, однако правительство отдало предпочтение пенсионному рынку. Так и появился закон №9026 «О внесении изменений в Закон «О страховании», согласно которому СК жизни могут осуществлять страхование пожизненной пенсии в системе НПО только путем заключения соответствующих договоров с участниками пенсионных фондов после достижения ими пенсионного возраста, определенного в Законе Украины «Об НПО».

Урезанные полномочия

Таким образом, законодательно были урезаны полномочия страховых компаний, конкурентным преимуществом которых является в том числе возможность осуществления страхования пожизненных пенсий (согласно Закону «Об НПО»). «Речь идет о чисто лоббистском, непрозрачном закреплении в законопроекте №9026 ограничения участия СК в системе НПО, что ухудшает условия работы страховщиков», — отметила генеральный директор ЛСОУ Наталья Гудыма. В этой связи ЛСОУ направила обращение в администрацию президента, Кабмин и парламент, где отметила недопустимость принятия законопроекта от 02.02.2006 г. (№9026).

Параллельно депутаты Сергей Матвиенков, Владимир Бойко и Леонид Вернигора внесли на рассмотрение в парламент законопроект №9026-1, в котором прописали равноправные условия работы СК в системе НПО. Также депутаты направили письмо на имя премьера Юрия Еханурова, в котором отметили важную роль СК в системе НПО, а также несоответствие законопроекта №9026 нормам действующих законов «О страховании», а также «Об НПО» в части заключения договоров страхования пожизненной пенсии. Как говорится в обращении депутатов, выбор способа заключения договора страхования пожизненной пенсии (либо напрямую с СК до достижения пенсионного возраста, либо после достижения пенсионного возраста через НПФ) потенциальные участники системы НПО должны осуществлять самостоятельно.

«Страховые компании по страхованию жизни активно предлагают услуги заключения договоров страхования пожизненных пенсий как способ длительного накопления капитала и осуществления периодических выплат, — говорится в письме. — В частности, подобная практика приобрела массовое применение среди работников ОАО «ММК им. Ильича». Как считает народный депутат Сергей Матвиенков, в очередной раз делается попытка изменить правила игры на рынке пенсионного страхования и сделать договоры страхования пожизненной пенсии производными от договоров с НПФ.

Подобная перспектива, безусловно, не радует СК жизни, для которых подобные договоры являются долгосрочными активами, приносящими неплохой инвестдоход. Есть и другие аргументы: «На сегодня СК жизни имеют лучшие показатели деятельности, чем НПФ, что подтверждает статистика Госфинуслуг, — рассказывает Юрий Гришан, директор СК «Ильичевская» и СО «Ильичевское». — Помимо этого, страховые компании отработали уже свои продукты и методологии. Также для них достаточно сильно ужесточены требования к формированию страховых резервов, что является дополнительной защитой».

Перспектива равноправия

В то же время у страховых компаний, похоже, появились положительные перспективы разрешения создавшейся ситуации. Так, премьер Юрий Ехануров поддержал предложения, поданные народными депутатами Владимиром Бойко и Сергеем Матвиенковым, об участии страховых компаний по страхованию жизни в негосударственном пенсионном обеспечении в полном объеме. Премьер также поручил всем связанным с этим вопросом министерствам и ведомствам, в частности Госфинуслуг, Минфину, Минэкономики, Минтруда, учесть эти предложения при осуществлении мер по реализации Стратегии развития пенсионной системы №525, утвержденной решением правительства 15 декабря 2005 года.

Госфинуслуг уже заявила о готовности инициировать законодательное расширение полномочий СК жизни в системе НПО. Комитетом ВРУ по финансам и банковской деятельности также принято решение организовать открытое обсуждение вопроса участия СК в системе НПО с привлечением специалистов пенсионного и страхового рынка, а также общественности.

Автор: Екатерина ЩЕГЛОВА

Почитаем прессу

Возможности: Печатная версия Письмо редактору Комментарии