По мнению рынка, информационное лобби в значительной мере позволяет страховщикам отстаивать наиболее важные решения. «ЛСОУ уделяет информационному лоббированию большое внимание, — отмечает Анатолий Лазоренко, председатель правления страховой компании «Блакытный полис». — Благодаря этому удается создавать сильное информационное поле перед принятием важных решений вышестоящими органами власти относительно рынка». В целом, по мнению Игоря Гордиенко, председателя правления СК «ИНГО Украина», отличительной чертой работы Лиги является достаточно сильная информационная поддержка со стороны ведущих деловых изданий Украины. «Кроме того, хорошо налажены коммуникационные связи между членами ЛСОУ — регулярная рассылка деловых новостей, пресс-релизов, электронного информационного дайджеста, информирование членов ЛСОУ об изменениях в сфере страхования», — отмечает Игорь Гордиенко.

Тот факт, что многие проблемы рынка находят свое решение благодаря общественному резонансу, который создает ЛСОУ посредством партнерских и дружеских отношений с деловыми СМИ, подтверждают и в СК «Лемма». «Страховая тематика является наиболее упоминаемой в СМИ по сравнению с остальными секторами финансового рынка», — считает Сергей Чернышов, президент компании. В ближайшее время ситуация должна еще более измениться, полагают в СК «Вексель». «До последнего времени информационная деятельность ЛСОУ осуществлялась исключительно собственными силами, однако на сегодняшний день в Лиге создан и начал действовать комитет по информационной политике, что усилит позиции рынка», — говорит генеральный директор СК «Вексель» Василий Фурман.

 

 

В органах законодательной и исполнительной власти страховщики представлены гораздо слабее. «Интересы ЛСОУ в высших эшелонах власти представлены недостаточно, — высказывает позицию председатель правления страховой компании «Блакытный полис» Анатолий Лазоренко. — Хотелось бы видеть сильное лобби, в первую очередь, в Верховной Раде Украины, Кабинете Министров, а также неплохо бы и в Администрации президента. Поэтому Лиге есть еще над чем работать».

Интересы страхового рынка в высших органах власти представлены главным образом через страховщиков — в прошлом руководителей СК, которые на данный момент являются депутатами либо государственными служащими. К такому мнению склоняются в ряде компаний. Более всего сторонников у страховщиков в парламенте. Так, на сегодняшний день среди депутатов есть отдельные представители, которые являются владельцами или совладельцами страхового бизнеса, а, соответственно, небезразличны к проблемам рынка. Например, Сергей Буряк, председатель комитета по финансам и банковской деятельности, который является соучредителем Брокбизнесбанка, владеющего СК «Брокбизнесстрахование»; Тариэл Васадзе, президент корпорации «УкрАВТО», которая является акционером крупной страховой группы «Гарант», куда входит рисковая и лайфовая страховые компании, а также компания ассистанса. Все большее влияние на решение проблем страхового рынка оказывает мариупольское лобби в лице народных депутатов Владимира Бойко и Сергея Матвиенкова. ММК им. Ильича является учредителем двух компаний life и non-life — СК «Ильичевская» и СО «Ильичевское», где львиная доля клиентов — работники меткомбината. Особенно активно они отстаивают на сегодняшний день полноправное участие СК жизни в системе НПО. К данной проблеме Владимиру Бойко даже удалось подключить «социалистов», с которыми он сообща идет на грядущие выборы с явным намерением увеличить вес своих ставленников в будущем составе Рады. Некоторые компании напротив лишились своих представителей в парламенте. Например, бывший народный депутат и один из акционеров ЗАО «Европейский страховой альянс» ушел в Ощадбанк, сложив депутатские полномочия. Хотя Андрей Литвин, в прошлом являвшийся президентом ЗАО «Европейский страховой альянс», сегодня занимает должность первого заместителя главы Госфинуслуг.

Впрочем, представленность в коридорах государственной власти, по мнению СК, — это не самая сильная сторона рынка. Наибольшее взаимопонимание достигнуто с Госфинуслуг. «В Администрации президента и Кабинете Министров я абсолютно не вижу особой лояльности по отношению к страховому рынку. И соответственно, людей, которые отстаивали бы интересы страхового бизнеса», — считает Галина Третьякова, руководитель группы по созданию СК «Надежная жизнь». У ЛСОУ налажены рабочие отношения с Кабинетом Министров Украины и профильными министерствами. Лига сотрудничает и с Секретариатом президента Украины, однако не все нормативные документы и проекты изменений в страховом законодательстве Украины подаются на рассмотрение и согласование ЛСОУ.

«Справедливым было бы требование учитывать в обязательном порядке предложения ЛСОУ прежде, чем принимать или утверждать нормативные акты, непосредственно затрагивающие регулирование страховой деятельности. Чтобы наконец-то прекратилась практика «закулисного» принятия нормативных документов, как, например, требования к страховщикам размещать страховые резервы только в конкретных банках, имеющих рейтинг, легитимность которого сомнительна», — утверждает Галина Пишакова, председатель правления СК UTICO.

Как считают страховщики, до сих пор именно ввиду отсутствия определенных рычагов влияния на ситуацию страховому рынку не удавалось отстоять ряд принципиально важных решений. Одно из них — участие в пенсионной системе, а также не приведение условий размещения резервов в соответствие с законом №3201-IV, утвержденным Кабмином. Согласно этому документу, СК могут размещать резервы лишь в те банки и ценные бумаги, которые будут иметь инвестиционные рейтинги по национальной шкале. Также с очень большим трудом далось страховому рынку решение государства о введении хотя бы частичного контроля полисов обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств (т. н. «автогражданки»), что должно дать толчок развитию этого вида страхования. К слову, в данное направление страховщиками уже вложены значительные инвестиции. Последним показательным примером, отмечают в страховых компаниях, является отказ Минюста регистрировать изменения, поданные Госфинуслуг относительно размещения резервов СК жизни, которые предусматривали поэтапный переход на новые правила в течение нескольких лет. Изменения не были одобрены Антимонопольным комитетом и ГКЦБФР. Теперь страховщикам придется приводить структуру резервов в соответствие с жесткими условиями без отсрочки времени. Так, например, СК жизни не смогут размещать значительную долю резервов (до 70%) на банковских депозитах, хотя отсрочка подобного требования в свое время стала определенным компромиссом между рынком и Госфинуслуг ввиду отсутствия на сегодняшний день альтернативных инструментов для размещения резервов СК жизни. «Данная ситуация демонстрирует, что страховой рынок столкнулся с серьезным финансовым лобби, отстаивающим интересы пенсионных фондов и КУА, которым будет очень на руку ослабление позиций страховых компаний жизни», — считает председатель правления СК «ТАС» Павел Царук.

 

 

Органы/Тема	Президент	КМУ	ВРУ	ГНАУ	Госфинуслуг	Минфин	Др.органы гос.власти
Налогообложение	10	26	40	36	21	25	14
Обязательные виды страхования	1	34	33	1	23	25	123
Госрегулирование	23	67	45	40	87	72	94
Перестрахование	8	18	4	15	17	16	11
Страхование жизни	3	10	12	5	45	21	6

 

 

 

Президент Александр Филонюк. Основана в 1992 году. Членами ЛСОУ являются более 100 СК.

Функции и задачи:

· Защита прав и интересов участников страхового рынка.

· Определение концептуальных направлений развития рынка.

· Лоббирование общих интересов классического рынка.

· Оказание организационной и методологической поддержки компаниям-членам организации.

· Международная деятельность, углубление интеграционных процессов в мировой страховой рынок, изучение тенденций развития национальных страховых рынков.

· Участие в формировании и усовершенствовании нормативно-правовой базы страховой деятельности.

· Формирование информационного поля вокруг деятельности участников рынка.

· Разработка рекомендаций по вопросам методологии страхового дела.

 

Президент Владимир Романишин. Основано в 1994 году. Членами являются 68 СК.

Функции и задачи:

· Выполнение гарантийных функций по возмещению ущерба, нанесенного третьим лицам при использовании транспортных средств в Украине и за ее пределами.

· Урегулирование вопросов по возмещению ущерба и обеспечение выплат страхового возмещения третьим лицам.

· Координация работы СК-членов МТСБУ в сфере страхования гражданско-правовой ответственности.

· Защита интересов членов МТСБУ.

 

Президент Игорь Яковенко. Основана в 2005 году. Членами АСБ являются около 50 СК.

Функции и задачи:

· Защита интересов мелких и средних СК.

· Создание общих продуктов.

· Оказание организационной и методологической поддержки компаниям-членам организации.

· Возрождение института страховых агентов.

 

Президент Людмила Временко. Основана в 1993 году. Членами является 21 СК: 15 СК Харькова и регионов и 6 СК-филиалов киевских компаний.

Функции и задачи:

· Защита интересов СК Харьковского региона.

· Участие в разработке и координации региональных программ (областных и городских).

· Анализ регуляторных актов и взаимодействие с ЛСОУ.

 

· Профсоюз страховых брокеров, защищает интересы страховых брокеров-физлиц.

· Ассоциация страховых посредников.

· Общество актуариев.

· Ассоциация страхователей Украины, защищает интересы клиентов страховых компаний.

 

 

Валерий Алешин, первый зампредседателя Kомитета по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов.

 

Владимир Бойко, член Kомитета промышленной политики и предпринимательства, глава ММK им.Ильича, которое является учредителем страховой группы «Ильичевская» в составе двух компаний: life и non-life.

 

Сергей Буряк, глава Kомитета по финансам и банковской деятельности, соучредитель Брокбизнесбанка, владеющего СK «Брокбизнесстрахование».

 

Тариэл Васадзе, член Kомитета по финансам и банковской деятельности, президент корпорации «УкрАВТО», которая является соучредителем страховой группы «Гарант».

 

Леонид Вернигора, член Kомитета по вопросам социальной политики и труда.

 

Сергей Матвиенков, глава подкомитета Kомитета промышленной политики и предпринимательства.

 

Василий Надрага, председатель подкомитета Kомитета по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов.

 

Дмитрий Святаш, член Kомитета по финансам и банковской деятельности.

 

Виталий Хомутынник, зампредседателя Kомитета по финансам и банковской деятельности.

 

 

 

—      ЛСОУ эффективно взаимодействует с Госфинуслуг. Большой плюс Лиги, что она очень позитивно реагирует на любые разработки законопроектов и активно участвует в разработке нормативных актов. Очень активная работа ведется с Верховной Радой, в частности, с профильным комитетом по финансам и банковской деятельности. Что касается правительства, раньше Kабмин более активно работал с объединениями участников финансовых рынков. Представители Лиги всегда приглашались на заседания правительственных комитетов и практически всегда участвовали в совещаниях, проводимых на высоком уровне. Сегодня они не всегда получают такую возможность, что в значительной мере объясняется спецификой работы аппарата нынешнего Kабинета.

 
Автор: Екатерина ЩЕГЛОВА