Федеральное агентство по туризму РФ (Ростуризм) подготовило поправки в закон о деятельности турфирм, по которому им придется обеспечивать свою работу банковскими гарантиями.
Поправки в закон "Об основах туристской деятельности в РФ" (вступит в силу с 1 января 2007 г.) предусматривают введение экономической ответственности туроператоров в виде банковской гарантии или страхования гражданской ответственности в пользу третьих лиц. Размер банковской гарантии для туроператоров, работающих на рынке международного туризма, составит 10 млн рублей, для туроператоров по внутреннему туризму - 1 млн рублей. Предложения Ростуризма 21 марта одобрила комиссия по административной реформе в правительстве РФ. В ближайшее время они поступят в Государственную думу РФ на рассмотрение в первом чтении. По мнению чиновников агентства, это должно защитить потребителей от рисков. Участники рынка считают, что поправки приведут к переделу рынка и уходу с него мелких игроков.
Вячеслав МУХИН, генеральный директор ООО "Империал", говорит, что, когда с рынка уйдут маленькие турфирмы, туристическая отрасль станет примитивной и однообразной. "В своей основе турбизнес - это бизнес малых предприятий, которые насчитывают в своем составе 10-15 человек, - поясняет он. - Поправки прежде всего отразятся на новых туристических компаниях, которые еще не имеют капитала. С введением новой системы лицензирования в туристический бизнес перестанет поступать "новая кровь". Останутся 5-10 предприятий, которые станут монополистами как в Петербурге, так и в Москве".
"Гарантии нужны для компаний, которые работают на чартерных цепочках, - поясняет Елена ХАН, генеральный директор ООО "Ренессанс". - Их клиенты должны быть застрахованы. Для организаций, которые занимаются индивидуальным туризмом, такие требования не подойдут. В итоге все это приведет к укрупнению рынка". Также фирмам, которые занимаются индивидуальным туризмом, предлагается воспользоваться страховой гарантией на те же суммы. По словам Надежды НАЗИНОЙ, заместителя руководителя Ростуризма, страховой сбор в этом случае составит от 1 до 5% от суммы страховки.