У квітні планувалося запровадити контроль за наявністю у водіїв страхових полісів, проте й наприкінці 2005-го понад 70 відсотків автовласників керували незастрахованими транспортними засобами.

- Для того, щоб закон ефективно діяв у цьому році, потрібно забезпечити реалізацію необхідного обсягу полісів, - зауважив під час прес-конференції голова Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг (Держкомфінпослуг) Віктор Суслов. - Адже минулого року було укладено лише 2,5 млн страхових угод, у тому числі 1,5 млн з фізичними особами, і з 1,5 млрд грн, які сподівалися отримати страхові компанії, зібрано менше чверті. Саме тому для багатьох компаній така діяльність не була прибутковою.

- Цей різновид страхування розвиватиметься за умови ухвалення Міністерством внутрішніх справ рішення щодо проведення повних і систематичних перевірок наявності полісів у водіїв, - наголосив він. - До речі, чим більше буде застрахованих, тим менше коштуватиме поліс.

За словами Віктора Суслова, є над чим працювати у 2006-му і що лобіювати. Так, наприкінці минулого року Держкомфінпослуг направила в уряд проект змін до закону про страхування, де пропонується узаконити продаж в Україні полісів страхування цивільної відповідальності, що діятимуть на території Росії. Це додаткові зручності для українських водіїв, які на кордоні не витрачатимуть час на придбання полісів. А у Мін'юст направлено документ, який передбачає перехід страхового ринку на загальну систему оподаткування прибутку.

Лише прийняття закону недостатньо

- Усім відомо, що закон ухвалили лише з третьої спроби (перша і друга були у 1998 і 2001 році відповідно), - каже президент Ліги страхових організацій України (ЛСОУ) Олександр Філонюк. - Але його реалізацію, на жаль, пустили на самоплив. До речі, в європейських країнах водій повинен обов'язково мати талон про проходження технічного огляду, права на управління автомобілем і поліс страхування.

У нас чомусь дорожня інспекція контролює лише наявність талона і прав. Тому іноземців, які подорожують територією України, можна назвати справжніми екстремалами, адже вони ризикнули виїхати на українську дорогу, багату на величезну кількість незастрахованих автомобілів.

- Однак не лише водії, а й деякі страховики не дотримуються законодавчих норм, - зазначив Олександр Філонюк. - Тому фахівці ЛСОУ, Держкомфінпослуг і Моторного (транспортного) страхового бюро України (МТСБУ) вважають за доцільне запровадження законодавчої норми щодо накладання штрафів за несвоєчасне відшкодування страховими організаціями збитків згідно з страховими угодами.

- Щодо контролю за наявністю полісів у власників автотранспорту, - додав президент МТСБУ Володимир Романишин, - то, справді, минулого року він здійснювався не під час дорожнього руху, а виключно у місцях реєстрації, перереєстрації транспорту, надання дозволів, проходження технічного огляду. Тому через незначну кількість застрахованих автомобілів виникла реальна загроза банкрутства фондів, створених страховиками при МТСБУ, які відшкодовували збитки, завдані незастрахованими транспортними засобами.

Ситуація поліпшилися з прийняттям 20 жовтня 2005 року змін до закону. Насамперед змінилися умови виплати коштів з фонду захисту потерпілих МТСБУ. Зокрема, якщо винний у ДТП не застрахував свою відповідальність, то МТСБУ відшкодовує збитки потерпілому лише за умови, що він сам застрахував свою відповідальність. І це цілком логічно, адже потерпілий долучився до наповнення фонду, з якого хоче отримати гроші.

- Поліс обов'язкового страхування надає учасникам дорожнього руху подвійний захист, - каже Володимир Романишин. - Якщо водій винний у ДТП, то відшкодування потерпілому виплачує страхова компанія, а якщо водій постраждав у ДТП і був застрахований, а винний не може вчасно і сповна оплатити завдану шкоду, збитки покривають фонди бюро. Потім фонд звертається з регресним позовом до винного. І, за словами президента МТСБУ, кошти повертаються.

Згідно із законом, контроль за наявністю полісів у водіїв на території України має здійснюватися підрозділом МВС (колишня ДАІ), а у пунктах пропуску через державний кордон -Держприкордонслужбою. А законопроектом про реорганізацію ДАІ, прийняття якого очікується цього року, передбачено, що контроль відбуватиметься під час реєстрації чи перереєстрації автотранспорту, технічного огляду, у випадках порушення правил дорожнього руху і скоєння ДТП.

- Але якщо не буде щоденного контролю, - переконаний Володимир Романишин, - то автовласники будуть економити кошти. Не таємниця, що чимало водіїв купують тимчасові поліси, власне, для проходження техогляду.

Українці не цінують власне життя і майно

Статистика свідчить: наша країна лідер за аварійністю і смертністю людей внаслідок ДТП. У минулому році в Україні сталося понад 43 тисячі ДТП, що на 2,7 відсотка більше, ніж у 2004-му. Також на п'ять відсотків зросли показники кількості поранених і загиблих в аваріях. З вини водіїв сталося понад 30 тис. ДТП, або 77 відсотків від їхньої загальної кількості. У 2005 році до страхових компаній надійшло 14 тисяч заяв на відшкодування збитків, третину з них було врегульовано. Загальна сума виплачених відшкодувань становить майже 26 млн грн.

З Фонду захисту потерпілих, який виплачує кошти за пільговиків, неідентифікований, викрадений транспорт тощо, відшкодовано збитків на суму 1,9 млн грн. В середньому потерпілий отримав 13 тис грн, а це означає, що до фонду звертаються тоді, коли визначена велика сума збитків, а винний неплатоспроможний.

Такі підсумки минулого року. Що стосується планів на 2006-й, то, за словами Володимира Романишина, в середині року почне діяти централізована база даних, доступ до якої, як передбачається, матимуть страхові компанії, Мінтранс, МВС, МТСБУ. Зайве нагадувати, що дані про наявність у автовласника страхового поліса мають бути не лише доступними, а й повними і достовірними. Не завадило б створити й інформаційну базу про винних у скоєнні ДТП.

Крім того, на часі розробка спеціальних знаків про наявність страховки. У деяких країнах на таких знаках вказано період дії поліса, що дає змогу інспекторам ефективно здійснювати контроль, а для того, щоб швидко визначити чи автомобіль справді застрахований, діє база даних.

А загалом учасники прес-конференції переконані, що страховий ринок розвивається і очікування інвесторів, які вкладають у нього кошти, справджуються. Наприкінці 2005 року понад 15 нових страхових компаній подали документи на отримання ліцензії, а це свідчить про те, що ринок привабливий і має перспективи. Проблема в тому, що велика кількість страховиків перевищує його можливості. З другого боку, це сприятиме загостренню конкурентної боротьби, а відтак знижуватимуться тарифи.