Как сообщил журналистам пресс-секретарь Юрия Еханурова Валентин МОНДРИЕВСКИЙ, основаниями для отстранения г-на Суслова от занимаемой должности стали результаты служебного расследования. В ходе расследования, которое проводила Главгосслужба, было установлено, что Виктор Суслов, пытаясь изменить структуру Госфинуслуг, превысил служебные полномочия.

Следует напомнить, что "попытка изменить структуру комиссии" - это ничто иное, как реализация желания господина Суслова ликвидировать в системе своего ведомства департамент надзора за негосударственными пенсионными фондами и уволить его директора Андрея Рыбальченко.
Еще осенью минувшего года, когда регулятор работал над внесениями изменений в закон "О негосударственном пенсионном обеспечении" Рыбальченко и Суслов не сошлись во взглядах в вопросе допуска страховых компаний на рынок негосударственного пенсионного обеспечения (НПО). Г-н Рыбальченко утверждал, что без определенных ограничений страховщиков нельзя допускать на рынок, поскольку активы СК во много раз превышают активы негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и если дать страховщикам равные с НПФ права, они очень скоро монополизируют рынок НПО.
Свою же позицию Виктор Суслов, оправдывал желанием урегулировать давний конфликт между СК и НПФ за право участия в накоплении пенсионных средств. Напомним, что в соответствии с действующей редакцией закона страховщикам разрешается только обеспечивать пожизненные выплаты пенсионерам, а права привлекать и управлять пенсионными деньгами они лишены.
Договориться с Рыбальченко у Суслова не получилось, и он, похоже, решил поступить в ситуации по-македонски – избавиться от "неудобного" коллеги, распустить его департамент и принять решение в пользу страховых компаний. Суслову даже удалось получить добро от Минфина на реструктуризацию Госфинуслуг, но начавшееся расследование Госслужбы по факту превышения служебных полномочий, быстро изменило мнение Министерства финансов.
И вроде бы все ясно – нарушил, вину установили, наказали. Непонятно другое – за все время своей работы, глава Госфинуслуг трижды направлял письмо в Кабмин с просьбой уволить Рыбальченко с должности, почему же только сейчас Главгосслужба доложила о факте превышения полномочий? Возможно, правительству понадобилось столько времени, чтобы сделать вывод об успехах и просчетах Виктора Суслова.

К просчетам г-на Суслова можно отнести следующее. Первое – его работа на ухудшение имиджа страховщиков. Второе – нашествие нерезидентов на рынок страховых услуг.
Рассуждая о теневой части страхового рынка, Виктор Суслов никогда не жалел черной краски. Если верить Виктору Ивановичу, украинский страховой рынок – одна огромная труба для вывода незаконно заработанных капиталов за границу. Конечно же, схем на страховом рынке предостаточно и бороться с ними необходимо, но Суслов сам, очевидно, этого не замечая, создал "криминальный" имидж для всего страхового рынка. И вроде бы намерения благие, но позвольте, какому же человеку придет в голову приобретать страховку, если он только и слышит, что о "страховых схемах оптимизации налогообложения", "непрозрачности страхового рынка" и т.д.
Примечательно, что заявления бывшего главы Госфинуслуг о пугающих размерах "схемного страхования" стали появляться как раз в то время, когда в Украине значительно увеличилось число дорогих автомобилей, частных коттеджей и другого имущества, требующего различных видов страхования. Появление у украинских граждан дорогостоящей собственности закономерно должно было привести к росту страховых сборов по всем основным видам страхования - автострахованию, имущественному страхованию, страхованию ответственности и так далее. Но безграничное желание Суслова вывести на чистую воду схемные СК не лучшим образом сказалось на доверии к страховым услугам, и все чаще потенциальные страхователи решают самостоятельно справляться со своими финансовыми проблемами - нести деньги страховщику решаются единицы.

Активная регуляторная политика комиссии привела к тому, что в первой десятке ведущих страховщиков почти не осталось компаний с преобладанием украинского капитала. Когда в 2005 году начался бум покупок иностранцами украинских страховщиков, Госфинуслуг ни предприняла ничего дабы хоть как-то ограничить приток зарубежного капитала в страховой сектор. Итог – к концу прошлого года около 20% страхового рынка Украины принадлежало нерезидентам. Учитывая, что в 2006 о желании начать страховую деятельность в Украине заявили такие акулы страхового бизнеса, как UNIQA Group Austria, Ceska Pojistovna, Skandinaviska Enskilda Banken (SEB) и российский "Росгосстрах" (совокупные доходы которых в 6 раз больше объема всего страхового рынка Украины), можно смело утверждать, что темпы увеличения иностранного капитала в этом году значительно превзойдут прошлогодние.
И если взять во внимание, что и в банковской сфере сегодня наблюдаются те же тенденции (доля иностранцев в уставных капиталах украинских банков уже перевалила за 1/3), можно увидеть, что вся финансовая система Украины находится под угрозой потери независимости. К сожалению, за все время своей деятельности Госфинулсуг не смогла предложить ничего толкового для стимуляции развития национального страхования и предупреждения такого состояния украинской экономики. Широко открыв двери для заграничных инвесторов, регулятор лишь приблизил время, когда из гостей иностранцы превратятся в полноправных хозяев главных финансовых рынков Украины.

Меж тем Виктор Суслов отвергает все обвинения и готовится вступить в борьбу за кресло главы Госфинуслуг. "Меня уволило то правительство, которое само вот-вот уйдет в отставку. Я надеюсь, что проделанную мною работу оценит уже новый Кабмин", - заявил Суслов в газете "Дело". По мнению экс-главы Госфинуслуг, его увольнение "выгодно тем, кому помешал зарабатывать на схемах", и именно их "уши" торчат за соответствующим постановлением Кабинета Министров.