Минюст РФ зарегистрировал и направил в правительство список подлежащих отмене документов, в который вошел и указ Президента РФ от 1992 года об обязательном страховании пассажиров.

С инициативой об отмене этого указа выступил Минфин, а Минтранс РФ был единственным ведомством, выступившим против. Аргументы чиновников Минфина озвучивались неоднократно: документ безнадежно устарел и не соответствует действующему законодательству, Конституции, а также базовому закону об организации страхового дела в РФ. Но в пресс-службе Минюста, а также в ряде его подразделений отказались прокомментировать, чем конкретно руководствовалось юридическое ведомство, принимая решение.

По убеждению директора департамента личного страхования компании ЖАСО Елены СИТНИКОВОЙ, стремление Минфина побыстрее отменить данный указ, ничего не предложив взамен, напоминает попытку передела страхового рынка пассажирских перевозок. Комментарий начальника отдела регулирования страховой деятельности департамента финансовой политики Минфина РФ Василия ОЛИМПИЕВА, это предположение косвенно подтверждает. По его словам, отмена указа по существу коснется только пассажиров железнодорожного транспорта и "избавит страховой рынок от монополии ЖАСО".

"Отмена обязательного страхования пассажиров и потеря страховых взносов по этому виду операций не отразится на устойчивости бизнеса компании ЖАСО, - отмечает в свою очередь Ситникова. - ЖАСО также осуществляет продажу через билетные железнодорожные кассы полисов добровольного страхования пассажиров". Что же касается мизерной суммы страхования (2 рубля 30 копеек) и соответственно выплат по страховым случаям (максимально 12 тысяч рублей), то, как считает Ситникова, Минфину ничего не мешает утвердить реальные суммы страхования. Представитель ЖАСО согласна, что федеральный закон (вместо отменяемого указа) действительно необходим, но не о страховании ответственности перевозчика (на нем настаивает ведомство Алексея Кудрина), а об обязательном страховании пассажиров на всех видах транспорта.

Как сказал зам. директора управления страхования от несчастных случаев и болезней "Росгосстраха" Александр БАКАЛЯГИН, "авиапассажиры и пассажиры автотранспорта в результате отмены данного указа окажутся наиболее защищенными - на их стороне соответствующие кодексы и закон об ОСАГО". Остальные категории - на железнодорожном, речном, морском транспорте, - по его мнению, попадут в правовой вакуум.

Тем не менее с момента регистрации в Минюсте РФ списка документов на отмену ни одна компания в России не имеет права осуществлять соответствующие виды страхования как обязательные.