СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ - ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Источником финансирования расходов Фонда являются страховые взносы, капитализированные платежи, средства из других источников, предусмотренных законодательством. Страховые взносы составляют 99,2% всех поступлений в бюджет. Размер страховых взносов для работодателей исчисляется в процентах к суммам фактических расходов на оплату труда и зависит от классов профессионального риска производства, к которым отнесено каждое предприятие. Законом Украины "О страховых тарифах на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности" от 22.02.2001 г. № 2272-Ш с последующими изменениями, в соответствии с классами профессионального риска, установлены страховые тарифы от 0,66 % для 1 класса до 13,6 % на фонд оплаты труда для 67 класса. Этим же Законом для сельского хозяйства, бюджетных учреждений и организаций, объединений граждан установлен страховой тариф 0, 2% без изменения классов риска.

Страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания является единственным видом общеобязательного государственного социального страхования, которое не предусматривает уплаты страховых взносов нанимаемыми работниками. Средства Фонда формируются исключительно за счет страховых взносов работодателей.

По состоянию на 1 января 2007 года в рабочих органах Фонда в АРК всего взято на учет 29739 юридических и 15827 физических лиц, использующих наемный труд.

Наибольшее количество страхователей, имеющих статус плательщика в отделениях г. г. Симферополь - 14907, Ялта - 5146, Феодосия - 4389.

В соответствии с отчетными данными, предоставленными страхователями отделению Фонда в г. Ялта, фонд оплаты труда по видам экономической деятельности за первое полугодие 2007 года составил 298 733,7 тыс. грн.

С 01.04.2001 года страхователями, зарегистрированными в отделении г. Ялта перечислено 17 932,8 тыс. грн., в том числе в 2007 году уже собрано страховых средств на сумму более 2 156,0 тыс. грн.

Кроме того, отделением в г. Ялта принято к зачету 55,6 тыс. грн. - суммы являющиеся затратами по больничным листам, выплаченными в результате производственных травм.

Согласно ст. 52 Закона № 1105-Х1У и п. 5 Инструкции не внесенные страхователями в установленный срок взносы в Фонд считаются недоимкой и взыскиваются в порядке, определенном законодательством, с обязательным начислением пени.

По состоянию на 01.01.2007 года задолженность перед фондом (недоимка) составляла 16,0 тыс. грн., а на 01.07.2007 г. - 25,2 тыс. грн.

Основная причина образования недоимки - банкротство предприятий. Сумма задолженности, связанная с банкротством, в общей сумме недоимки составляет 62,0%.

С целью обеспечения своевременной и полной уплаты страховых взносов в Фонд к страхователям в 2007 году применялись следующие меры: проведено 98 документальных проверок, в результате чего доначислено страховых взносов на сумму 1,5 тыс. грн., начислено пени на сумму 2,6 тыс. грн.

С 2004 года организована совместная работа Фонда с налоговыми органами. Ежеквартально, по результатам сдачи расчетных ведомостей страхователями, списки страхователей - юридических и физических лиц, имеющих задолженность по уплате страховых взносов, связанную с несвоевременной выплатой заработной платы передаются в органы прокуратуры для дальнейшего реагирования.

Осуществляется координация деятельности с органами Государственной налоговой инспекции г. Ялта и Государственной исполнительной службой.

В результате принятых мер в течение 2007 года была погашена недоимка в сумме 22,9 тыс. грн.

По предприятиям, объявленным банкротами, отделение Фонда включено в реестр кредиторов, а имущественные требования признаны на сумму 19,1 тыс. грн.

За истекший период текущего года к 18 должностным лицам - руководителям, главным бухгалтерам, физическим лицам (работодателям), использующих наемный труд, допускающим нарушение законодательства о социальном страховании были применены административные взыскания в виде штрафа на общую сумму 2,7 тыс. грн.

Кодексом Законов Украины об административных правонарушениях с изменениями, внесенными 12.12.2006 года предусмотрено, что:
   - за уклонение от предоставления заявления о взятии на учет или несвоевременное предоставление заявления о взятии на учет;
   - за нарушение сроков и объемов уплаты страховых взносов в Фонд;
   - за укрывательство (занижение) суммы заработной платы (дохода), на которую начисляются страховые взносы;
   - за неподачу, несвоевременное предоставление, предоставление не по установленной форме отчетности по страховым взносам;
   - за несвоевременное информирование Фонда о численности работников, годовом фактическом объеме реализованной продукции (работ, услуг), годовой сумме заработной платы на предприятии, изменении технологии работ, вида деятельности предприятия;
   - за несвоевременное информирование Фонда о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, которые произошли на предприятии;
   - за совершение действий, которые препятствуют уполномоченным лицам органов Фонда в осуществлении проверок на должностных лиц налагается штраф от 8 до 15, а при повторных в течение года нарушениях - от 10 до 20 необлагаемых минимумов доходов граждан.

Зарплата в конвертах - позорное явление. Во-первых, она лишает работника возможности защищать свои трудовые права. В частности, относительно выплат зарплаты, льгот, социальных гарантий, пенсии и тому подобное. Потому что он не платит взносы в социальные фонды, да и работодатель тоже не делает те отчисления, нарушает закон. Государство ждет от Вас соблюдения законодательства не только в части уплаты налогов и взносов в социальные фонды. Поэтому призываю вас проявить гражданскую волю и легализовать реальную зарплату Ваших работников. Крайне важно обеспечить Вашим работникам своевременную выплату достаточной официальной заработной платы, а не выдачу ее тайком "в конвертах".

Ведь мы все осознаем, что выплата "серой" зарплаты лишает наших граждан надлежащей защиты на случай неработоспособности и обрекает на мизерную пенсию. От этого понесут значительные потери социальное страхование, в том числе, и страховые фонды, а в местные бюджеты не поступают необходимые средства. Борьбу с заработной платой "в конвертах" Государственная налоговая администрация Крыма начала еще в 2005 году.

Подсчитать количество предприятий, которые выплачивают зарплату "в конвертах", практически невозможно. Случается, что такие факты удается раскрыть с помощью работников предприятий. Им ведь в первую очередь интересно получать легальную зарплату - персонификация пенсионных данных дала каждому работнику повод задуматься, какой в перспективе окажется его пенсия. Выбор нужно сделать уже сегодня, причем выбирать приходится из двух зол: если сейчас хорошая зарплата, но в "конверте", то пенсия, скорее всего, будет минимальной. Либо второй вариант: легальная зарплата со всеми отчислениями, которая никак не получается большой, зато пенсия имеет шанс оказаться неплохой.

Чаще всего прячут зарплату "в конверты" предприятия негосударственной формы собственности, работающие в сфере торговли и общественного питания. Кстати, грешат этим и строительные компании.

Не пугают работодателей ни уголовная ответственность, ни штрафные санкции инспекции по труду, ни то, что практически все выявленные случаи передаются в прокуратуру.

Начальник ОИД в г. Ялта Елена Смирнова.