Китай тормозит

С момента вступления КНР во Всемирную торговую организацию (ВТО) прошло уже семь лет, однако концерны из Европы до сих пор жалуются на целенаправленную и систематическую дискриминацию в этой стране. Эксперты Еврокомиссии (ЕК) подсчитали, что ежедневные убытки европейских компаний из-за чинимых им в Китае препонов превышают 55 млн евро.

Сейчас в Китае работают шесть филиалов Allianz, хотя в такой большой стране их могло бы быть и в два раза больше. Замруководителя отдела страхования жизни концерна Allianz в Шанхае Ханс Йорг Пробст уверен, что темпы роста его компании в КНР могли бы быть гораздо выше. «Местный рынок развивается с сумасшедшей скоростью», — заявил он, отметив, что китайцы проявляют все больший интерес к медицинскому страхованию, страхованию имущества и жизни. В скором времени г-н Пробст рассчитывает открыть седьмое отделение своего концерна в Китае. Главная же для него проблема заключается в том, что власти разрешают иностранным страховым компаниям открывать не более двух новых филиалов в год, в то время как более ста китайских конкурентов имеют возможность строить столько отделений, сколько им заблагорассудится.

Большинство европейских страховых компаний, банков и адвокатских контор сталкиваются с теми же проблемами, хотя в теории, вступая в 2001 году в ВТО, Китай взял на себя обязательства и по либерализации своего сектора финансово-страховых услуг. Однако на практике на пути развития иностранных фирм этого направления в Китае по-прежнему существуют серьезные преграды. Местные власти объясняют это нехваткой персонала для быстрой обработки потока заявок. Однако на самом деле китайские ведомства систематически и целенаправленно притормаживают иностранных инвесторов, чтобы защитить отечественные компании от нежелательной конкуренции. «Не предусмотренные никакими официальными документами препятствия являются гигант-ской проблемой», — считает председатель Европейской торговой палаты в Китае (EUCCC) Йорг Вуттке. Согласно полученным в результате недавно проведенного EUCCC опроса данным, 22% работающих в Китае европейских компаний исходят из того, что власти намеренно затягивают выполнение предписаний ВТО. Еще в прошлом году такого мнения придерживались 19% фирм из Европы. Наносимый в результате ущерб поистине огромен: как подсчитали в ЕК, ежедневные убытки европейских компаний из-за воздвигаемых перед ними в Китае препятствий составляют свыше 55 млн евро.

Особенно сильно это бьет по специализирующимся на финансовых услугах компаниях — не более двух новых отделений имеют право открывать ежегодно и зарубежные банки. Дополнительной проблемой здесь является условие, что для каждого нового вида финансовых услуг необходимо получение отдельной лицензии, оформление которой длится порой более года. Нередко органы финансового надзора КНР отказывают в открытии дополнительных филиалов под предлогом того, что данный банк слишком мал, чтобы предлагать такую широкую палитру финансовых услуг.

Еще труднее попасть на китайский рынок музыкальной продукции. Примерно 85% всех продающихся в КНР музыкальных компакт-дисков — это контрафакт, а 99% продающихся через Интернет песен не имеют лицензии. Однако если кто-то захочет продавать CD-ROM в Китае «по-белому», то ему придется буквально продираться через бюрократические джунгли. И прежде чем его компакты попадут на прилавки, их должны будут проверить и дать свое добро три ведомства, одно из которых — цензура, проверяющая текст каждой песни на его политкорректность.

Однако давление на Китай постоянно возрастает. «Ваше раздражение я полностью разделяю», — заявил недавно еврокомиссар по торговле Петер Мандельсон в Шанхае на встрече с группой предпринимателей из Европы. В ходе состоявшегося в конце 2007 года в Пекине саммита ЕС — Китай он указал на быстро растущий торговый дефицит между Европой и КНР и потребовал обеспечения честного доступа на китайский рынок. Еврокомиссар не уклонился даже от конфронтации с бывшим вице-премьером Госсовета КНР госпожей У И, которая выступала с открытой критикой позиции Петера Мандельсона. «Европа отгораживаться от Китая не собирается, однако мы хотим иметь в Китае те же шансы, что и китайские фирмы в Европе», — заявил еврокомиссар.

МАТИАС КАМП (ПЕРЕВОД АЛЕКСАНДРА ПОЛОЦКОГО)