Ежегодно растут объемы социальной помощи, а страховые выплаты постепенно приближаются к прожиточному минимуму. Однако даже беглого взгляда достаточно, чтобы констатировать, что о перспективах в социальном страховании мы говорим нечасто. Слишком нестабильной бывает политическая ситуация, чтобы рассчитывать на неуклонное продвижение законопроектов в парламенте.

Хотя и сделано уже немало. Как сообщили Укринформу в пресс-службе Минтруда, осуществляется финансирование помощи при рождении ребенка в размере 8500 грн. С 1 января нынешнего года для застрахованных лиц повышен до 120,75 грн минимальный размер помощи по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а размер помощи на погребение достиг 1200 грн. Минимальная выплата в случае безработицы с 1 декабря 2006 года составляет 132 грн. Застрахованным лицам, чей размер выплат зависит от страхового стажа, и военнослужащим, уволенным со службы в связи с сокращением без права на пенсию, повышен минимальный размер помощи по безработице с 1 декабря 2006 года до 190 грн.

Словом, государство выполняет свои обязательства и обеспечивает своевременно и в полном объеме текущие страховые выплаты. Но останавливаться на этом правительство намерения не имеет. Ведь система социального страхования в Украине требует своего дальнейшего развития.

- Любой гражданин, - рассказывает директор Департамента политики государственного социального страхования Минтруда Тарас Антоненко, - назовет "пробелы" в практике социального страхования. Тем более видят их специалисты. Поэтому мы определили новые задачи, которые надеемся решить благодаря новому законодательству. С этой целью в Минтруда разработан проект Закона "О системе сбора и учета единого социального взноса на общеобязательное государственное социальное страхование".

Воплощение идей нового документа позволит унифицировать базу начислений страховых взносов, обеспечить единую процедуру их уплаты, учета и системы контроля за финансовыми потоками. На сегодня этот законопроект не только проработан с учетом замечаний заинтересованных органов исполнительной власти, фондов социального страхования и социальных партнеров, но и одобрен Кабинетом Министров Украины и внесен на рассмотрение Верховной Рады Украины (регистрационный N 2691 от 7 декабря 2006 года).

По убеждению специалистов Минтруда, реализация законопроекта откроет новые перспективы для общеобязательного государственного социального страхования. В частности, будут обеспечены дополнительные поступления страховых средств благодаря расширению базы уплаты страховых взносов и выведения заработной платы из теневого сектора. Конкретные расчеты показывают, что по новой системе средства социального страхования будут использоваться рациональнее.

- Не будет дублирования фондами функций, - продолжает Тарас Антоненко, - связанных с формированием страховых средств, которые направляются на содержание административного аппарата, ответственного за сбор, учет и контроль за уплатой страховых взносов. К тому же мы покончим с практикой проведения взаиморасчетов между фондами социального страхования.

Предусматривается также решить несколько стратегических задач. В частности, обеспечить полную прозрачность финансовых потоков для субъектов системы общеобязательного государственного социального страхования и предоставить возможность застрахованным лицам в любое время получать информацию об уплате страховых взносов, которые делает за них работодатель.

Кардинальная реформа ожидается и в медицинском страховании. Специалисты Минтруда разработали проект Закона "Об общеобязательном государственном медицинском социальном страховании". Он направлен на то, чтобы гарантировать гражданам Украины материальное обеспечение в случае болезни, бесплатную медицинскую помощь и медицинское страхование. Принятие законопроекта позволит повысить качество предоставления медицинских услуг, обеспечить гарантированный объем медицинской помощи для застрахованных лиц. "Внедрить медицинское страхование государство намерено с 1 января 2009 года одновременно со стартом накопительной пенсионной системы. Страховые взносы работодателей, которые будут высвобождаться при внедрении накопительной пенсионной системы, будут направлены на медицинское страхование", - сказал в завершение директор Департамента политики государственного социального страхования Минтруда.