Завтра, 22 февраля в 10.00 Конституционный Суд Украины начнет рассмотрение дела по конституционному представлению 47 народных депутатов Украины о соответствии Конституции Украины (конституционности) положений частей первой, второй статьи 2 Закона Украины "О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования" от 11 января 2001 года.
Как сообщили в пресс-службе Конституционного Суда Украины, субъект права на конституционное представление – 47 народных депутатов Украины – обратился в Конституционный Суд Украины с ходатайством признать положение частей первой, второй статьи 2 Закона Украины "О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования" (дальше – Закон) не отвечающими Конституции Украины (являются неконституционными).
Частями первой, второй статьи 2 Закона установлено, что помощь по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, выплачивается застрахованным лицам Фондом социального страхования по временной потери работоспособности, начиная с шестого дня нетрудоспособности за весь период до восстановления работоспособности или до установления медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК) инвалидности независимо от освобождения застрахованного лица в период потери работоспособности в порядке и размерах, установленных законодательством. Первые пять дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, оплачиваются владельцем или уполномоченным им органом за счет средств предприятия, учреждения, организации по месту работы в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Субъект права на конституционное представление утверждает, что положения частей первой и второй статьи 2 данного Закона нарушают статью 46 Конституции Украины. В частности, авторы представления обращают внимание на то, что частями первой и второй статьи 46 Конституции Украины предусмотрены право граждан на социальную защиту, которое включает право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независимым от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом. Это право гарантируется общеобязательным государственным социальным страхованием за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также бюджетных и других источников социального обеспечения; созданием сети государственных, коммунальных, частных заведений для ухода за нетрудоспособными.
Как считают народные депутаты Украины, именно указанные в представлении положения названного Закона относительно того, что первые пять дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, оплачиваются владельцем или уполномоченным им органом за счет средств предприятия, учреждения, организации по месту работы, а помощь по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, выплачивается застрахованным лицам Фондом социального страхования по временной потери трудоспособности, начиная с шестого дня нетрудоспособности, противоречат статье 46 Конституции Украины, поскольку такие выплаты должен осуществлять только этот Фонд, а не предприятия, учреждения и организации, которые не являются органами социального страхования.
Судья-докладчик по делу – Николай Селивон.