Лига страховых организаций Украины требует от Госфинуслуг назвать сроки нововведений по размещению резервов СК

Лига страховых организаций Украины направила письмо Председателю Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг В.Алешину, в котором требует учитывать позицию ЛСОУ относительно требований Госфинуслуг переразместить страховые резервы, представленые ценными бумагами, в более ликвидные активы, прошедшие листинг на фондовых биржах.

ЛСОУ считает, что данное требование не может быть выполнено ввиду жестко обусловленного срока вступления в силу – 1 ноября 2007 года. Как известно, фондовые биржи в соответствии с Положением о функционировании фондовых бирж, с учетом требований Указа Президента Украины «О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти» за №493/92 от 03.10.1992г., должны привести свою деятельность в соответствие с данными требованиями через 9 месяцев после вступления в силу этого Положения, а именно до 29 октября 2007 года. Очевидно, что до 1 ноября фондовые площадки еще не будут готовы работать по новым листинговым правилам и не смогут привести свои технические и технологические возможности до соответствующего уровня. В то же время, страховые организации через два дня работы бирж обязаны избавиться от акций и облигаций, которые не прошли процедуру листинга, не включены в биржевой реестр и не находятся в обороте на фондовой бирже, а также приобрести соответственно высоко ликвидные ценные бумаги и облигации. ЛСОУ сомневается, что фондовые биржи в течение такого короткого времени смогут обеспечить каждую из 450 страховых организаций ликвидными ценными бумагами, учитывая незначительные объемы инвестиций каждой компании.

«Введение нормативно-правовых актов обязательно должно учитывать прогнозированные сроки выполнения нововведений, негативные последствия применения и корректироваться в зависимости от ситуации», – подчеркивает Лига в своем письме к Госфинуслуг.

ЛСОУ также протестует против создания неравных условий для страховщиков и фондовых бирж: торговцам ценными бумагами для перехода на новые правила было предоставлено девять месяцев, тогда как страховщикам для переразмещения резервов по новым стандартам – фактически два дня работы бирж: с 29 октября по 1 ноября.

По результатам 1-го полугодия 2007г. страховщики сформировали страховые резервы на сумму 6,2 млрд.грн. Страховые организации, учитывая установленные объемы размещения средств страховых резервов в определенные категории активов, могут представлять страховые резервы акциями и облигациями до 40% от общей суммы страховых резервов. То есть, речь идет о 2,5 млрд.грн. Поскольку статистика свидетельствует, что сейчас около 90% ценных бумаг страховых организаций ниже I–II уровня листинга, соответственно заменить их в такой короткий срок на высоколиквидные ценные бумаги невозможно в связи с отсутствием предложений на фондовом рынке и незначительному объему наличных инвестиций в отдельно взятой страховой компании.

Учитывая эти аргументы, ЛСОУ предлагает ввести переходной период для введения новых правил на срок от 2 до 6 месяцев с момента приведения деятельности фондовых бирж в соответствие с требованиями Положения об их функционировании для того, чтобы страховые компании могли реализовать одни активы и приобрести другие. Лига подчеркивает, что отсрочка по введению новых требований по размещению резервов будет способствовать более мягкому, эволюционному переходу на новые правила.